火车票网上代购何时重启

　　

　　

　　（资料图片）

　　■本报记者 张 磊

　　背景

　　近日，携程网、京东商城、火车票网、火车网等网站陆续暂停火车票代购业务。业界纷纷猜测，这些网站暂停火车票代购，与12306网站发布的一则铁道部运输局重要公告有关。该公告重申，12306网站是销售中国铁路火车票的唯一网站。尽管12306网站在今年春节期间不堪重负，因访问用户过多导致时常瘫痪，遭到社会各界以及媒体的强烈质疑，但这似乎并没有削弱12306网站“唯我独尊”的勇气。今后，旅客要想网购火车票，恐怕只能登录12306网站了。

　　公告再显垄断霸气

　　

　　今年春运高峰期间，12306网站因时常瘫痪无法访问备受指责。但让人没有想到的是，时隔仅仅3个多月，12306网站会再次高调进入公众视野。4月4日，12306网站上刊登一则铁道部运输局重要公告称，截至目前，铁路部门没有授权或委托任何其他网站开展火车票发售或代购业务，该网站是直接销售中国铁路火车票的唯一专业网站。公告同时强调，任何单位或个人在售票环节中不得在国家规定的票价和客票销售服务费之外加收其他任何费用。

　　铁道部运输局发布的这则重要公告给许多代购火车票的网站敲响了警钟。随后不久，刚刚低调上线测试火车票代购的京东商城，宣称因“出票成功率低”暂时停止代购业务。今年3月30日，京东商城正式上线火车票代购业务。4月7日，代购火车票业务上线仅一周，京东商城发布《火车票代购业务暂停公告》称，鉴于京东商城火车票代购业务测试期间出票成功率较低，影响到部分客户体验，京东商城决定暂时停止代购业务，但仍旧免费提供在线查询功能。

　　4月23日，携程网也发布公告称，由于系统调整原因，即日起暂停高铁动车票代购服务。

　　尽管京东商城与携程网暂停火车票代购业务原因各有不同，但业界认为，这两家知名网站暂停火车票代购业务，与铁道部运输局重要公告有关。京东商城与携程网对这种猜测不愿发表任何评论。

　　网上代购前途未卜

　　

　　不仅仅是携程网和京东商城，记者日前调查发现，火车票网、火车网等一些专业代购火车票网站也悄然暂停了火车票代购业务。

　　5月1日，记者登录火车票网，尝试购买北京到西安的火车票，但是网页上显示“北京地区火车票在线预订现暂停服务使用”。火车票网热线工作人员向记者表示，该网站已经暂停了国内所有城市火车票预订业务。

　　记者登录另一家火车票代购网站火车网，其首页依然显示用户可以“预订火车票”。然而，记者先后预订北京到西安、广州到南京、重庆到沈阳的火车票，网页上均显示“无法预订”。

　　赶火车网、铁友网等网站目前依然还可以预订火车票，但前景并不乐观。4月28日，赶火车网有关负责人在接受记者采访时表示，代购火车票业务可能不久之后也要暂停，因为铁道部已经明确要求，不允许其他网站发售或代购火车票。

　　渠道单一难免拥堵

　　网上代购火车票给许多消费者带来了方便，人们足不出户就可以买到火车票，减少了奔波劳累。据记者了解，赶火车网、铁友网等火车票代购网站收取5元服务费以及二三十元快递费用，其火车票代购业务受到了许多消费者的青睐。

　　赶火车网有关负责人向记者表示，该网站是专业的火车票在线代购网站，可提供火车票余票查询、在线代购、火车票预订服务。上线时间不到一年，已经销售72万多张火车票。该网站使用自己开发的系统流程，与铁路部门火车票数据库对接，虽然不能完全做到实时调取车票信息，但只稍微滞后两三分钟。该网站还有另一套人工实时查票系统，对于消费者提交的订单，通过人工实时查验是否有票，并把票源信息锁定。

　　如果销售火车票的渠道过于单一，很容易造成网络拥堵。今年春运期间，12306网站日均点击量超过10亿次，最高峰值期间，该网站的同时在线访问人数高达500多万。由于访问用户过多，许多用户无法登录12306网站购买火车票，这成为众多网民遇到的最大障碍。不仅如此，大量用户登录之后却无法打开二级、三级页面，有些用户操作过程中突然掉线，有些用户虽然看到网页上显示有余票，却无法下订单，种种怪现象让大量网民紧张、焦躁、烦闷，最终不得不放弃网络购票。

　　票务市场亟待开放

　　

　　12306网站被戏称为我国电子商务行业中的一朵“奇葩”，不做广告，也不愁销售额。尽管用户体验差，但是12306网站仍然独揽火车票网上销售权。

　　北京市两高律师事务所律师董正伟接受记者采访时坦言，有关部门反复强调12306网站是唯一售票网站，其实涉嫌垄断经营。在网络购票需求量很大的前提下，一些商业网站愿意为消费者提供订票服务，理论上讲，可以有效缓解网络拥堵。我国有关政府部门要积极适应市场形势，打破铁路部门的垄断局面，让一些成熟的电子商务网站参与火车票经营活动。

　　“铁路运输领域所存在的政企高度合一，是造成售票网站单一现象的根本原因。”北京邮电大学副教授时飞接受记者采访时分析认为，我国亟须开放火车票务市场，铁路部门不宜再包揽票务销售，应当借助既有的成熟电子商务运营模式，建立科学合理的票务销售委托机制，形成长期稳定、富有效率的售票委托制度。同时，吸收大型电子商务运营平台的先进技术经验，打造面向全社会开放的电子商务网络平台，完善销售环节，推动火车票销售高效运行。铁道部门还可以借鉴航空业的经营管理模式，有效遏制非法售票渠道，优化网络售票绩效。

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　　12306免责条款受质疑

　　

　　作为铁路部门唯一指定的售票网站，网民必须在12306网站实名注册后，才可通过网络实名购票。但是，消费者要成功进行注册，必须同意该网站声明中各项免责条款。一些消费者认为，该网站声明中部分免责条款具有明显的霸王条款色彩。

　　12306网站在声明中强调，遇到以下情况，该网站不承担任何责任：因不可抗力、系统故障、通讯故障、网络拥堵、供电系统故障、恶意攻击等造成本网站未能及时、准确、完整地提供服务；无论在任何原因下，通过使用本网站上的信息或由本网站链接的其他网站上的信息，或其他与本网站链接的网站上的信息所导致的任何损失或损害。

　　尽管春运已过了3个多月，但是，12306网站在春节期间暴露出的拥堵现象，至今让众多消费者记忆犹新，按照该网站的声明，即便今后再出现类似的拥堵问题，该网站也可不承担任何责任。

　　北京市两高律师事务所律师董正伟认为，从12306网站声明中的免责条款可以看出，该网站独家经销火车票，即便给消费者造成损失，也不承担任何赔偿责任，这不符合《消费者权益保护法》中关于经营者应当保障消费者的人身财产安全的有关规定。同时，这种做法违反《反垄断法》中关于禁止滥用市场支配地位附加不合理交易条件的规定。12306网站声明中的免责条款属于典型的限制剥夺消费者权益的格式合同、声明、店堂告示，既违反了《消法》，也违反了《合同法》的有关规定。

　　（张 磊）