趴活校门口黑车跑得欢

　　图1：黑车上坐满了放学的学生

　　图2：一辆黑车正在等候放学的小学生

　　■本报记者 郑梦超 文/摄

　　“放学后经常有四五辆面包车运送学生。这些车都是大街上趴活的黑车，根本没有运营资质，接送学生时大部分都超载。”4月24日，北京市房山区青龙湖镇坨里中心小学学生家长翟先生致电本报记者称。记者随即对翟先生反映的问题进行调查。

　　黑车校门口拉活

　　

　　4月26日16点15分，记者在北京市房山区青龙湖镇坨里中心小学西门看到，一辆暗红色“哈飞中意”面包车和一辆银色面包车一前一后行驶到校门口停下，“哈飞中意”面包车前风挡玻璃上贴有“出租”字样。16点30分，坨里中心小学放学，几名小学生蹦蹦跳跳地跑进这两辆面包车。16点45分，记者看到“哈飞中意”面包车上已经坐了6名学生，其中副驾驶1名，中排座2名，最后排座3名。看到记者拿着相机对其拍摄，司机立刻叫学生关紧车门，飞快向公路驶去。随后，记者看到另一辆银色面包车，车厢内仅有的一排座椅挤着4名学生。

　　在坨里中心小学北门，记者看到一辆标有“核准载客11人”字样的金杯车上实际搭乘了12名学生。记者询问金杯车司机是否有校车使用许可资质，其支支吾吾表示“放在家里”，无法提供给记者。

　　通过与司机交谈，记者得知他们常年在这里接送学生。银色面包车司机告诉记者，他是距坨里中心小学约2公里远的口头村人，因村里没有直达学校的公交车，接送孩子上学便成为村里人的心病。后来村里人一合计，干脆每家每月出100多元钱，由他来负责接送学生。“每天往返两趟接送5个孩子，我干了1年多了。学校一直没有正规校车，家长只能找我们凑合”。

　　金杯车司机则告诉记者，他接送的学生来自距坨里中心小学10公里远的北车营村。在小学教学点撤并调整后，他便开始从事此项工作。至于每名学生如何收费，他并未告诉记者。

　　4月26-28日，记者又先后到房山区青龙湖镇中心小学、河北镇磁家务小学、阎村镇炒米店中心小学进行调查，发现这些学校同样存在没有运营资质的黑车接送学生的情况。其中，坨里中心小学的情况最为严重。“这不是学校的问题，我们没别的办法，只能求黑车司机开慢点，千万别出事。”5月4日，坨里中心小学校长侯景方向记者表示，学校的生源来自8个村庄，最远的村子距离学校有10公里，交通不便。校方多次劝阻学生和家长不要雇用黑车，但没有任何效果，最后校方不得不将车号、司机姓名进行登记备案。“现在总共有7辆车常年接送学生，存在严重超载现象。”侯景方说。

　　处罚力度太小

　　

　　为何房山区有众多黑车明目张胆地接送学生？记者采访了房山区教育委员会。

　　其保卫科科长李继海告诉记者，除了记者走访的乡镇，黑车接送学生的情况在韩村河、史家营、大石窝、张坊等乡镇常年存在。一些民办学校也存有校车超载接送学生的问题。但教委无执法权，该问题多年来一直没有彻底解决。“即便交管部门对黑车进行处罚，也只能依据无运营资质和超载进行数百元罚款和扣车处理。几天后，这些车又重新开始活动。而且学生家长不理解，经常阻挠执法”。

　　李继海说，目前房山区接送学生车辆工作实施依据“属地管理、各负其责、协作配合、全面排查、集中整治”的原则，由当地乡镇进行综合治理，区级各主管机构互相配合执法。乡镇一旦发现不合格车辆接送学生，必须要及时上报交通支队和教委。

　　记者从有关部门了解到，房山区去年底专门下发了《2011－2012年接送学生车辆专项整治工作方案》，其中规定教委部门需对区内接送学生车辆数量和乘车学生数量进行统计。“目前房山区各乡镇接送学生的车辆有77辆，但仍有大多数没有统计上来，多数也都不是正规校车。”李继海说。

　　5月3日，记者就此现状致电房山区区委宣传部新闻科，该科工作人员唐先生对记者说，记者应该直接与乡镇负责人联系。随后，记者致电青龙湖镇、河北镇及阎村镇政府。青龙湖镇党委宣传部部长沈长全表示会尽快将有关情况传真给记者。但截至记者发稿，记者并未收到相关信息。

　　尽早引入正规校车

　　

　　“很多学生来自比较远的村子。如果学校不配正规校车，只凭家长自行解决接送问题，很容易发生危险。因为现在路上车多人多，找黑车、骑三轮车接送孩子都有安全隐患。”青龙湖镇中心小学学生家长苏女士说。

　　在采访中，学生家长、有关司机以及相关部门的人员均对记者表示，如果政府引入正规校车，那么学生上学难的问题便能得到解决，而黑车接送的问题也便不攻自破。

　　针对农村地区学生接送难的问题，《校车安全管理条例》第三条规定，县级以上地方人民政府应当采取措施，发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。可对房山区校车如何发展的问题，房山区委新闻科工作人员唐先生表示，对具体情况并不了解，无法答复记者。

　　房山区教委保卫科科长李继海则透露，目前房山区人大正在对校车问题进行调研，不久后会出台调研结果并针对结果进行调整。此外，李继海向记者介绍了房山五中及良乡五中的校车模式。“房山区政府于2008年专门出资购买了22辆52座大巴用于隔周免费接送山区学生，由校方、校车运营公司和乡镇三方签订协议，负责各自的工作职能。但由于购车经费及维护费用数额庞大，其他学校没有能力效仿这一模式。”

　　对房山区的校车问题，本报将持续关注。