游船码头高悬“抢钱”告示

　　天气渐热，公园内的游船项目日益火爆，图为北京北海公园一角 董芳忠/摄

　　■田珍祥

　　时值初夏，公园成为了市民休闲和游玩的好去处，一些公园内的游船项目大受欢迎。近日，消费者李先生向笔者反映，他在北京紫竹院公园码头乘坐游船，游玩一个半小时，却收了两个小时的钱。他觉得如此计时收费不合理，其标准有待商榷。日前，笔者走访了北京市内的数家公园，对游船项目的收费情况进行了调查，发现其普遍存在计时标准不合理的问题。

　　调查——

　　租船超5分钟收两小时钱

　　4月22日，笔者来到北京紫竹院公园，在游船码头的公示上看到，激光战舰游乐船租船规定为50元/半小时起租，超过5分钟按1小时计费。随后，笔者又来到该公园的另一个游船码头，其游船价格表上显示，该处租船规定为1小时起租，租金为100元，超过10分钟按1个半小时计价，超过40分钟按两个小时计价。“如果只玩半个小时，也按1个小时收费，要交100元。”该处售票人员向记者表示。

　　该公园南门的值班人员告诉笔者，激光战舰超过5分钟按1个小时收费是正常规定，公示上明确写清楚了，游客应该看得到。该公园东门管理处的工作人员则称，游船收费项目要经过物价部门等单位审批，公园内游船有半小时起租和1小时起租两个标准，是按不同的船型定价，建议游客自己注意时间，以免吃亏。

　　4月22日-4月25日3天，笔者走访了北京市玉渊潭公园、陶然亭公园、中山公园、北海公园、颐和园公园等地，发现这些公园内的游船项目收费的高低虽有差异，但起租时间、计时标准都与紫竹院公园相似。其中，中山公园规定，游船1个小时起租，超过5分钟按两个小时收费。在陶然亭公园游船码头，笔者还看到，售票窗口和码头公示的计时标准并不统一，售票窗口提示“超过30分钟按两小时计价”，而码头的公示栏上则写着“超过40分钟按两小时计价”。笔者向售票人员咨询，得到的答案却是“可根据具体的游玩时间商量，先玩，上岸后再说”。

　　质疑——

　　计时标准是霸王条款

　　“凭什么就非得1个小时起租？为什么就不能按分钟收费？”在采访中，游客韩先生向笔者提出这样的质疑，“手机通话不足1分钟按1分钟计费都被称为霸王条款，公园游船超过5分钟按两个小时收费不是更过分了吗！”他表示，游客租船采用电子卡付费，应该精确到分钟，或者按5分钟划为一个阶段。“按照现有的计时标准收费有违公平交易的原则”。

　　在中山公园游玩的陈先生不认同公园方称“收费可以商量”的说法。“本来这个计时的标准就不公平，如此说，是不是收费还得看公园管理人员的心情？”陈先生说。

　　北京市民刘女士告诉笔者，对于游客来说，租船是为了享受乐趣和服务，公园收费应该合情合理，但从游客一买票就开始计时有点太过分。“现在的计时还包括我们排队上船的时间和等待上岸的时间，如果超过时间，就要我们自己承担损失。”刘女士说。

　　回应——

　　自行拟定计时标准

　　

　　玉渊潭公园管理处新闻发言人吕文军对笔者说，对游船收费的标准，码头都有明确公示，游客可以自主选择游船的船种、计时方式。租船超过10分钟按1个半小时计价等规定都经过了北京市公园管理中心的批准。“有没有相应的批文和文件？”笔者问。“公园只是申报备案，并无实际的批文。”吕文军表示。

　　陶然亭公园管理处经营管理科工作人员李女士表示，游船计时计价大都是约定俗成，各个公园大同小异。“游船价格属于放开价格，并没有什么标准和规定，不属于国家统管，由各公园自行拟定，就像超市买菜一样，游客按照明示的规定付费就行。”李女士说。

　　对于超过5分钟按两个小时计价的规定，中山公园管理处经营管理科马小姐对笔者表示，游船价格和计时方式公园都会上报，但公园对游船的收费一般不会太死板，比如游客超过六七分钟回来，如何收费都可以商量。至于公园根据什么标准拟定计时计价的问题，马小姐表示，首先是根据市场上其他公园的计时计价标准，其次根据公园自身的经营情况。“游客既然买票租了船，就等于认同了这个计时计价的约定，应该按照规定履行承诺。”马小姐说。

　　监管——

　　只备案不干预

　　

　　公园游船计时计价规定到底是怎么来的？笔者拨打了北京市发展与改革委员会的咨询电话，其工作人员表示，北京市发改委只对公园门票价格进行监管，公园内其他的娱乐项目都是根据市场由公园自行定价，公园游船制定的计时计价规定不在北京市发改委的负责范围内，详细的情况可以咨询北京市公园管理中心。

　　随后，笔者联系了北京市公园管理中心宣传处，工作人员夏小姐表示，北京市公园管理中心负责市属公园的娱乐项目的收费申报，包括游船计时计价等内容，但这些内容都由公园自行拟定。“我们只是对公园申报的内容进行备案，具体根据什么制定计时计价标准，由各公园自行决定。”夏小姐称。

　　呼吁——

　　细化租船计时标准

　　“虽然公园游船计价标准是市场定价，没有明文规定，但消费者也有权质疑其公平性、合理性。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌对笔者表示。他认为，现在公园门票的价格收费标准要经过国家行政部门许可，但公园内部的娱乐设施、商品、服务等还没有明确的计价标准，各公园根据市场制定计时收费标准要公平、合理。邱宝昌建议，消费者如果发现公园收费存在不合理的情况，可向有关部门反映。

　　中国人民大学国际关系学院政治学系教授张鸣对笔者表示，目前公园租船计时收费的方式明显是霸王条款，剥夺了消费者的权利，消费者应该提起诉讼。“合理的计时方式，应该是玩了多少时间算多少时间。”张鸣说，现行的计价模式显然有调整的空间，应采用按分钟计费，或者按四舍五入的原则，细化租船计时标准，别让霸道的规定损害消费者利益。