媒体评邮政平信丢失问题：不能把专营当救命草

　　邮政靠什么服务赢得未来

　　本刊评论员

　　针对媒体近期报道邮政平信“丢失”问题，近日，中国邮政集团公司作出回应，称经初步核实，截至目前，报道中反映“丢失”的29封国内平信中，已确认妥投的14封，其余15封正在核查。反映“丢失”的4封国际平信，确认妥投的两封，其余正在请相关寄达国邮政部门协查。

　　一封平信，一种权利。保护用邮者的权益，是邮政工作者“天然”的职业责任感和使命感。

　　人类渴望沟通的天性使得邮递员---这个艰辛的职业---作为传递信息的使者，淋漓尽致地展现了人性中温暖、守望、牵挂、感动、执着等柔软而美好的情感。

　　电影《那山那人那狗》中的老邮递员告诉我们一个答案：如果只为“活着”而走，邮路是孤独、乏味的；如果洒下一路深情与挚爱，邮路就是一条通向爱和希望的桥梁。弯弯曲曲的山路，沉甸甸的邮包，一份份关爱与问候，千家万户的等待，曲折而漫长的邮路，潜藏多少人生密码。

　　一代代的邮递员，深情地走在邮路上。他们从无数乡民渴望与期盼的眼神中，读懂了这份职业的光荣与骄傲，寻获继续走下去的力量与勇气。

　　他们之中，有一个名叫唐真亚的人。一条船、一支桨、一片情⋯⋯洪泽县邮政局老子山支局投递员唐真亚，15年来风雨无阻，水陆兼顾，坚持每天起早贪黑划船投递湖区邮件，传递信息，使湖区渔民和陆地群众享受着同样的邮政服务。

　　在前几年撤乡并镇的过程中，一些地方乡政府所有的配套机构几乎全都搬走了，包括电力、水利、粮食、食品等管理部门，甚至包括学校、银行等，而邮局和邮递员却始终坚守，成为达到中国每个角落、沟通每个末梢的动态因子，当然这也是其使命和职责所系。

　　当今社会，即时通讯工具触手可及，邮政服务更多在于物品的投递。而在电话、网络还没那么普及的农村和欠发达地区，信件传递仍是人们沟通信息传递感情的重要方式。在城乡二元结构难以短期改变的情况下，农民工常年在外，邮路成为他们和老家亲人联系的纽带，那些邮件寄托了很多人的期盼和慰藉。

　　方便快捷、准确安全是民众对邮政服务的要求，如果按照纯粹的竞争法则，放开准入条件，引入竞争自然会给消费者带来较高的满意度，这在城市的快递服务业中已有明显的体现。但在中小城镇，尤其是在广大的农村地区，利润低甚至亏本的现状使得民营企业望而却步，国营邮政就成为这种普遍服务的承担者。

　　国营邮政也有一个生存的问题，如果城市中由于竞争充分而利润率降低，又必须承担广大农村的普遍邮政服务，这个亏空长期累积显然也是巨大的，因此，规定一定重量物品的邮政由国家邮局专营就成为现实的选择。

　　邮政，触须深入全国，邮路，连通穷乡僻壤。如果单以效益论英雄，邮政的许多业务，堪称卑微。但我们是一个国家，我们是一个共同体，只要这样的服务关联亿万人的情感与幸福，那就必须提供。提供这服务的既然是企业，公益的同时也得追求效益。如果都市里面能够产生效益的邮政量，都被快递拿走，最艰苦的乡邮却由邮政来承担，投入与收入完全不成比例，造成全行业的亏损，公共服务就不可持续。

　　所以，赞美唐真亚，赞美像“爱心邮路”那样的优质公共服务，请理解“邮政专营”。优质的公共服务赢得了尊重，还要赢得未来。

　　如何赢得未来，“专营”是制度保障，但不能躺在“专营”上作“垄断出效益”的美梦，把“专营”当救命稻草，救不了邮政。

　　品牌与尊重，共同构成邮政的美誉度。这种美誉度，是能够带来效益的。珍重、依托美誉，开拓包括邮政储蓄在内的邮政延伸产业链，是邮政最光明的出路。

　　在中国农村地区，由于经济、社会发展处于最落后的一级，邮政几乎成为唯一一支通达所有村庄的力量，这不仅对于个体、家庭的需要，而且对于整个中国的经脉畅通均意义非凡。其中，更蕴藏着开拓潜力巨大的市场富矿。至少，对邮政而言，社会效益与企业效益并非天然是割裂与冲突，而是完全可以和谐共荣。这种共荣，会让我们看到中国邮政的希望。

　　邮政的优质公共服务，不仅可以创造经济效益，还有着巨大的政治意义。东邻日本邮政改革屡屡引发政治风暴，固然原因非三言两语可解，但深入乡村的邮政服务远远超出了“送信”的传统定位，使邮政成为一支举足轻重的政治动员力量，对中国共产党巩固执政地位，不无启示。

　　党的“十七大”报告中也明确提出，“必须注重实现基本公共服务均等化”，城乡基本公共服务水平差距较大是当前一个不容忽视的现象。这很大程度上都是由于没有数量众多、令人放心的公共服务渠道造成的。公共服务涉及社会各个领域，考虑到成本等因素，有关部门在社区和乡村都建自己的服务渠道很不现实。充分利用邮政渠道资源，推进公共服务均等化，是必然的选择。

　　而遍布城乡的邮政网点，以及深入千家万户的投递网络，早已构建了中国邮政独一无二的服务渠道。比如，江苏邮政在2011年底在全省建成“苏邮惠民”加盟店1万多个，基本位于村、镇、居民小区。

　　5.1万个邮政营业网点，12万个便民服务站，9万多个村邮站，3万多个报刊亭⋯⋯ 每一条渠道，每一个网点，都是促进服务均等化的“生力军”。期望一条条“邮路”，都能变成一道道跨越城乡鸿沟的桥梁。