“涨”得体贴活泛点

　　■本报记者 王文郁

　　5月15日，辽宁省物价局关于居民生活用电实施阶梯电价听证会召开。此次进行听证的阶梯电价方案为：第一档用电量150度以下，电价维持0.50元/度不变；第二档用电量为151-250度时，每度电价为0.55元；第三档为250度以上，每度电价为0.8元。28名与会代表大多认为，阶梯电价势在必行，第一档用电量定为每户每月150千瓦时的阶梯电价方案，比较可行。相对于农村听证代表的轻松表态，城市居民代表却有更多的话要说。

　　农村代表——

　　对农村家庭影响小

　　

　　参加听证的7位农村消费者代表认为，阶梯电价对自己影响不大，因为第一档每月用电量150度以下不涨价，基本上涵盖了绝大部分农村家庭。

　　阜新市海州区南瓦村村委会主任褚振赢介绍说，他所在南瓦村2011年度用电量为84万多度，全村有742户，家庭月均用电量大约97度，家庭用电一般在60度至150度之间，阶梯电价第一档每月用电量150度以下不涨价，已经足够农村家庭使用了。

　　盘锦市大洼县王家镇王家村农民王祥也带来一组数字，村上有600多户家庭，其中有冰箱、彩电、洗衣机、电饭锅、电磁炉等家电较多的有28户。他家每月用电约130度到145度，村上很多家庭都与他家用电量类似。

　　城市代表——

　　电价患不公

　　

　　相对农村消费者代表的态度，大城市的消费者代表则因为担忧电价要普涨，有了不同的声音。

　　辽宁省大连市消费者代表周华在参加听证会前做了周密准备，她在城市居民中发放500份调查问卷，回收有效问卷479份。周华介绍说，经统计，只有24.5%的城市居民家庭月用电量在150度以下，而家庭月用电量在150度至250度之间的占39%，剩余的家庭月用电量在250度以上。别外，大连市一些新建小区目前都在排队等待接通燃气，做饭、烧水暂时都要用电，这样势必会加大居民家庭用电量，而这些家庭的月用电量基本在180度至200度之间。

　　丹东市辽宁万鹏律师事务所律师陈恩伟也表示，丹东市新建小区部分家庭同样面临大连居民无法回避的困境，而且按照一户一表收电费，对于3口之家和3代同堂的家庭明显不公平，因此需要出台相应的电价政策。电企经营不能把原材料价格上涨因素全都转嫁到消费者的身上。

　　沈阳师范大学教授刘慧称，一个省份各个城市间的经济发展水平有差别，全省电价一刀切，城镇居民担心阶梯电价会形成新的不公平。

　　专家代表——

　　政策应更灵活

　　

　　“超过80%居民家庭用电不涨价能否实现，我对这个表示怀疑。”辽宁大学教授黄继忠作为专家代表发言时直言不讳。黄继忠说，他调查的城市居民家庭冬夏两季月用电量在180度至190度，按月收费，这两个季节都属于涨价范围。他还提出企业的成本和合理利润率到底是多少的问题，建议制定价格政策应委托更具说服力的社会第三方进行调研，出具调研报告，并向社会公示。黄继忠认为，调价方案经过听证后应设一段时间为观察期，待各方面条件都成熟后再执行。现时阶梯电价也可以考虑按年收，或一年分几次收，平衡全年个别月份的用电量。“美国加州在拟定电价时，划分了10多个区域，每个区域电价并不相同，这样更科学也更公平。3口之家和8口之家按一户一表计电费难说合理，电量核算应以家庭人口为单位。”刘慧教授在提建议时说。

　　辽宁省消费者协会投诉部主任冯增雯介绍说，辽宁省消协对省内14个市的城镇居民进行了不特定访问，受访人数100人。根据调查结果，建议首档电量和第三档电量标准提高。首档应与天津、山东标准接近，确定在200度为宜。第三档应设在350度以上。近年来，辽宁夏季的温度和高温天数都在增加，空调和热水器用电较多，而进入冬季辽宁部分居民用电采暖，电能用度较大，冯增雯建议可否效仿广东的做法，将冬夏的阶梯电价也做相应调整。