银行不开发票念歪理

　　■本报记者 王文郁

　　“下馆子、住宾馆都有发票，交水电气费也有发票，为什么银行就不给开发票呢？”5月5日，辽宁沈阳市民张先生对记者说。连日来，本报记者就此展开明察暗访。

　　反映

　　索发票太难

　　5月7日上午11时，记者赶到沈阳市大东区的一家如家酒店，见到了曾经因讨要发票与多家银行多次“较劲”的沈阳市民张先生。

　　不愿透露自己的具体身份的张先生告诉记者，他在一家公司从事财务工作，经常到银行办理办卡、异地存取款、转账等手续。2010年刚开春，他在沈阳市大东区一家工商银行网点新办理了一张借记卡，交了10元年费、5元工本费。交完钱后，他向工行网点索要发票，但银行工作人员却说银行业没有发票，只能提供收费凭证。

　　张先生随后向国家税务总局咨询，得到的答复是银行收费应该给他出具发票。

　　张先生回忆说，经过多次交涉，一个月后，他办理业务的那家工行网点的上级支行，为他开具了一张盖有财务专用章的发票。

　　张先生给记者讲述了去年底向银行索要发票没有成功的经历。去年12月，他在沈阳的一家农业银行网点办了一张卡，在天津用于异地提款、转账，共支付手续费200多元。他在天津要求当地农行网点为其开具发票，天津方面称应回沈阳办卡行开，而沈阳方面的答复则是应由天津方面开，最后结果不了了之。由于银行开具的收费凭证在公司财务部门也能入账，索要发票又异常艰难，他放弃了再向银行索要发票。

　　调查

　　只打印收据

　　“这么多年，曾经被银行收过办卡费，被银行收过年费，被银行收过小额账户管理费，被银行收过汇款手续费，但从来没有一家银行给我开具过发票，我身边的人也没有从银行拿到过发票，我觉得这不合理。”5月5日，说到银行不给开发票的事，沈阳市民刘先生愤愤不平。

　　日前，记者在沈阳市相继调查了工行、农行、建行等多家银行网点，咨询办理异地取款、转账等业务是否提供发票，得到的答复如出一辙——银行针对个人收费服务没有发票，只提供收费业务凭证。

　　5月7日中午时分，记者在沈阳市沈河区房产大厦附近一家建行网点，看到收费明细簿摆在填单区。据大堂工作人员介绍，银行卡的年费及小额账户管理费，银行会自动从客户的账户中划走，如果用户需要，银行可以为用户打印收费明细凭证，但无法提供类似带有剪口的服务业发票，银行也没有定额发票。正在窗口办卡的一位女士被该营业网点收了10元卡费，窗口工作人员给用户提供了一份收费单。

　　记者问给客户办理业务的银行工作人员是否提供发票，对方说，餐饮、宾馆等单位可以给用户提供发票，银行只给用户提供收费单，上面盖有银行公章，如果用户可以报销，提供给单位财务部门可以入账。

　　那么，银行业针对个人服务收费究竟应不应该提供发票？5月5日，记者以普通市民的身份就此致电辽宁税务热线12366进行了咨询，工作人员称需要请教有关领导才能给予准确答复。5月7日上午，该工作人员回电明确表示，银行收费项目肯定应该给用户开发票，但目前银行业没有针对用户个人收费项目的专用发票，税务部门将研究完善这方面的工作。

　　声音

　　法定义务要履行

　　北京市大成律师事务所沈阳分所律师孙长江在接受记者采访时表示，发票是企业的完税证明，银行业作为经营服务性单位，其向消费者提供发票是理所应当，否则就涉嫌漏税。《发票管理办法》也规定提供经营性服务以及其他经营活动，都应向消费者开具发票。上述情况在全国具有普遍性，税务部门应该尽快完善相关措施，推出银行业收费发票，切实规范银行相关经营行为。

　　孙长江还指出，对于消费者来说，如果在接受银行服务过程中权益受到侵害，在维权过程中凭银行提供的收费凭证在法律上也可起到证据的作用。