秦岭深处别墅成殇 禁墅令下别墅证照齐全

　　 国家地方层层禁令下开发项目纷纷上马 相关部门默许漠视成主因

　　秦岭有“国家中央公园”和“陕西绿肺”之称，陕西省近年来也在不断加大对其的生态保护力度。但记者日前在采访中了解到，以风光旖旎著称的秦岭南麓和北麓，一些别墅开发项目却罔视国家和地方有关禁令纷纷上马建设，让人担忧秦岭“别墅之殇”何时能休。

　　秦岭深处藏别墅

　　由于气候宜人且交通便利，秦岭北麓被称为西安“后花园”，近年来已经成为西安市民休闲、娱乐、旅游的重要去处。然而记者日前在秦岭北麓环山路看到，沿环山路一线分布着多个别墅项目，这些别墅项目有已经建成的，有的正在建设。大大小小、密密麻麻的别墅群“堆积”在秦岭北麓的山脚之下，显得与周围的环境很不协调。

　　记者在采访中发现，几个已经建成入住的别墅项目建成面积都较大，其中较大的“秦岭山水”小区内，据工作人员介绍，联排、独栋等别墅达2000多套，在秦岭脚下形成了规模宏大的建筑群。“高山流水”、“提香溪谷”、“秦岭山水”、“安德鲁西亚”等几个已建成别墅区入住率都比较低，很多别墅处于未装修状态。记者还发现有一些别墅区正在建设并发售，且价格不菲。“群贤别业”的别墅每平方米价格为4万元左右。

　　“禁墅令”下别墅证照齐全

　　虽然国家近年来三令五申发布“禁墅令”，而记者在采访中了解到，秦岭地区出现的这些别墅项目大都“证照齐全”。对于秦岭地区别墅项目大都“证照齐全”的问题，一位熟知内情的业内人士透露，这些别墅项目取得建设许可主要有三种情况：一是一些老的别墅项目在国家出台禁令之前就已经取得许可并开工建设，因而得以建成；二是一些项目采取变相开发的方式，以旅游开发的名义取得了建设许可，暗地里却行别墅建设之实；三是一些项目在当地政府的整顿过程中，由于已经或接近建成，因此被列入“保留项目”得以在完善手续后继续存在。

　　道道禁令为何只留在纸上？

　　据了解，为保护秦岭北麓的生态环境，早在2003年陕西省就对秦岭北麓的生态环境进行了专项整治，并禁止任何单位和个人在秦岭北麓从事房地产开发建设、修建商品住宅和私人别墅。2007年1月，陕西省政府又印发《陕西秦岭生态环境保护纲要》，其中明确规定禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发、修建商品房和私人别墅。

　　虽然有当地政府的三令五申，但秦岭地区的别墅建设却为何依然禁而不绝？记者在采访中了解到，除了一些项目采取旅游度假等变相开发的名义蒙混过关之外，相关部门的默许甚至漠视是一些别墅项目得以大行其道的重要原因。

　　西安建筑科技大学教授吕仁义认为，在秦岭地区进行房地产开发，是盲目追求利益的表现，同时也是有法不依、执法不严的结果，下一步应下决心坚决遏制秦岭房地产开发，确保秦岭地区生态环境得到切实保护。

　　据新华社西安6月10日电