轰响公租自行车“油门”

　　北京东城区东四地铁口公共自行车租赁服务点 郝 军/摄

　　■童克震

　　今年10月，北京东城、朝阳两区推出的公租自行车将面向非京籍人士办理租车卡。这是运营商之一的北京市燕鸿洲存车管理处有关负责人近日做客城市管理广播时表示的 （据6月27日《新京报》报道）。

　　自行车出行环保、健身、便捷、节约道路资源谁都懂，越来越多人喜欢自行车出行也是事实。可是公共自行车老是“雷声大，雨点小”，就很让人纠结。到底是“车内问题”，还是“车外问题”？如果不找到“病根”对症下药根治，公共自行车推行大概只能成为花架子。

　　北京首都成“首堵”的现实，要求公共自行车粉墨登场破解 “肠梗阻”。而发生的北京公共自行车租赁门前冷落，甚至尘封锈蚀，又让经营者十分头疼。不是经营者态度不好，也不是不愿意经营，而是公共自行车没有茁壮成长的环境。到处是“横眉冷对”，直接把消费者租赁公共自行车逼向绝路，不是无路可走，就是一路受罚，谁还敢对自行车情有独钟呢？

　　北京朝阳、东城两区推出非京籍人士办理租车卡并没有多少看点。因为只要租赁需求旺盛，市场广大，运营商自然能开放多远，就开放多远。关键看点在公共自行车成长环境。笔者以为，必须解决5大问题，才能启动公共自行车租赁“油门”。

　　一是解决公共自行车法定路权问题，北京虽然“大路朝天”，有几条道路给自行车路权？要么是“独木桥难行”，要么是“格杀勿论”，如何启动租赁？二是立法保护公共自行车人身权利；公共自行车有路权不一定有安全，对于租赁者 “碰瓷”宰人，对于不轨租车者破坏或盗窃，对于非个人原因造成的超时、超收费纠纷等，法律仍是一片空白；双方都害怕无法维权，公共自行车自然热不起来；三是要以政府补贴、硬性制度化管理保障公益化最低收费运作，目前完全交给运营商自定价格，肯定一有机会就宰人，公共自行车行之不远。四是保障执法管理厚爱有加、维修服务高度保障，给民众一辆“放心车”；五是建立自行车出行激励机制，与重奖、评先晋优、绩效考核有机结合起来。

　　这5大问题决定公共自行车推行成败。诸多地方“从头再来”，就是没根本解决“车内”、“车外”问题，希望北京市及其他地方按照5大问题抓好 “五味药”，让公共自行车跑起来，跑得好，跑得久。