从严处罚能否驯服“野马”

　　■王 硕/文 郝 军/摄

　　近日有媒体报道，公安部正计划修改111号令《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》，目前正在广泛征集意见。修改意见稿将加大违法行为的处罚力度，包括遮挡号牌拟扣12分、闯红灯拟从记3分提高到6分等。从严处罚能否根治涉牌违法行为？广大市民对此规定持何观点？遮挡车牌存在哪些危害？可采取哪些有力措施治理相关违法行为？笔者进行了相关采访。

　　从严处罚深得人心

　　光盘、报纸、拍照遮板……为了防电子警察摄录，一些车主想尽各种招数，应对之道可谓花样迭出。遮挡车牌的行为不仅让遵纪守法的车主大呼不公平，还给交通管理设下诸多阻碍。笔者在采访中了解到，对于该行为，大部分市民支持加大处罚力度。

　　网友宸熙庭枫对遮挡车牌拟扣12分的规定表示强烈支持，他说，遮挡车牌就和蒙面抢劫没区别，是极其恶劣的行径。“该严惩就必须严惩，否则就是对遵纪守法者极大的不公平”。资深媒体人孙雪东也发表微博(http://weibo.com)称，对那些遮了车牌就疯狂驾驶、出了事故不负责扬长而去的车主，扣12分真不算多。“从故意违法这个层面上说，遮挡车牌比酒驾还要严重。”孙雪东说。

　　中国人民大学公共管理学院杨宏山教授表示，机动车涉牌违法现象很普遍，与处罚力度低有直接关系。遮挡车牌的要是熟悉相关规定的车主，属于知法犯法现象，交管部门对此采取严查行动肯定比不作为要好。

　　“劣币驱逐良币”危害大

　　

　　“涉牌违法的危害后果远远大于一般的交通违法，它不仅影响交通秩序，侵害群众的合法权益，还带来严重的交通安全隐患。”北京市公安局交管局法制处科长杜莹告诉记者，一些涉牌车辆驾驶员认为可以逃避处罚，驾驶车辆在道路上行驶非常随意，超速行驶、闯红灯、使用公交车道、应急车道等，严重破坏了正常的交通秩序。而发生交通事故后一旦逃逸，受害人的合法权益难以得到保护，同时涉牌违法车辆发生交通事故后逃逸，还给民警侦破事故案件增加了难度，如不能查获肇事司机，事故受害人的损失将无法弥补。

　　还有观点认为，遮挡车牌这种严重危害他人安全的行为得不到遏制，使得遵规守矩者道路安全地位失衡，致使更多车主效仿，是典型的“劣币驱逐良币”。有评论人士指出，遮挡车牌是车主应对尾号限行的方式之一，严重影响了限号政策的贯彻执行。这种“霸王车”想哪天开就哪天开，想哪里开就哪里开，不仅破坏以限号疏导交通的效果，也使那些遵守律令者心态失衡，轻则对限号政策牢骚满腹，重则自己也想办法规避政策。

　　多举措治“野马”

　　

　　据了解，在英国，为更好地打击涂改和遮挡车牌的行为，大部分交通摄像头除了配备号牌识别功能之外，还安装了红外线过滤装置，即便车牌被物体遮盖住了，红外线摄像头照样能够看到遮盖物下面原本的车牌。此外，英国警方还试用了电子号牌，这种号牌能够发射带有自身车辆信息的电子信号，让那些在牌照上动脑筋的人徒劳无功。

　　清华大学交通研究所专家李瑞敏对此表示，国外采用的红外线摄像头、电子号牌等手段，在技术上是可行的，值得借鉴。电子车牌技术不仅能够防止遮挡车牌的行为，更为车辆提供了一个电子化的身份证，能够存储大量的信息。“目前我国也已经开始试用电子车牌，在南京、厦门、兰州等城市都已经或者准备使用这种技术。随着这种技术的广泛引用，遮挡车牌的行为将变得毫无意义。”李瑞敏说。

　　上海申达律师事务所律师高明月表示，要真正杜绝遮挡号牌行为还需从根源上抓起。一方面，交管部门不能运动式执法，要对这类行为零容忍，做到违法必究。一方面，工商部门和交管部门要形成合力，杜绝任何遮挡车牌的工具在市场上的销售。高明月认为，对于遮挡车牌相关产品的销售行为，完全可以参照《刑法》中对非法经营罪的规定进行处理。《汽车驾驶与维修》杂志主编朱伟华建议，在遮牌记12分，罚1200元的同时，允许任何人以手机拍摄并上传的形式实时举报遮挡车牌的行为，执法机关查实后，对相关车辆进行处罚，并对举报人进行奖励。

　　●相关链接

　　看各国如何处罚遮挡车牌

　　●美国 最高坐3年牢

　　美国各州对涉及车辆牌照违法行为的规定和相应的惩罚各不相同。一些法律较严厉的州，不但禁止涂改牌照，甚至将牌照架的使用也列为非法。加利福尼亚州的法律规定，涂改、遮盖车牌的行为属于犯罪，情节严重者最高可被判处3年的监禁，甚至可能被投入戒备森严的联邦一级监狱。

　　●澳大利亚 20米内要看清车牌

　　澳大利亚维多利亚州法律有一条非常苛刻的规定：车主有义务保证自己车辆的牌照能在20米范围内看清，否则，即便是无意导致牌照模糊不清，也将遭到罚款110澳元（约合710元人民币）并扣除3分的处罚。

　　（王 硕/整理）