十二五产业规划出台步伐将提速

　　■ 本报记者 包兴安

　　机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业等规划已发布

　　今年是“十二五”的开局之年，国家级相关规划正密集出台。虽然各个产业规划略显繁杂，但有相同的政策倾向性。即，均以“产业结构调整和经济转型”为主线，与改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。

　　工信部近日发布机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划，拟用五年时间，形成若干年销售收入超100亿人民币的具国际竞争力的大型企业集团。

　　水泥工业“十二五”发展规划已于日前正式发布，提出大力推进行业兼并重组，力争到2015年，水泥业前10家企业生产集中度达到35%以上。

　　《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》日前由中国家用电器协会正式发布。规划建议指出，到“十二五”期末，我国家电工业总产值将达1.5万亿元，年均增长率9.2%，出口额600亿美元，在全球出口市场的比重达35%。

　　水利部牵头制定的《全国节水灌溉发展“十二五”规划》和《全国大型灌区续建配套与节水改造“十二五”规划》，即将发布。根据规划，“十二五”期间，全国将新增高效节水灌溉面积力争达1亿亩，涉及投资达千亿元。

　　有色金属工业“十二五”规划近期即将发布，据悉，钨、钼、锡、锑、稀土等小金属将在有色“十二五”的框架下，单独规划成篇。

　　纺织工业“十二五”规划将大力提高纺织工业自主创新能力，尤其是关键技术的创新，形成自主创新体系。提高超纺、高纺、功能性、差别化等纤维技术的创新，加强碳纤维等高性能纤维材料的技术研发以及生物质等可再生资源纤维技术的研发。

　　由国家发改委牵头，工信部等部门参与起草制定的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》以及新一代信息技术、生物、新材料等领域的专项发展规划，已经或者正在上报国务院，将会择时发布。根据规划，在七大战略新兴产业中，新一代信息技术、生物、节能环保、高端装备制造产业将成为支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业将成为先导产业。七大产业链将推动中国在未来十年进入一个新的产业周期。具体的七大战略性新兴产业规划由相关部委牵头，新能源规划由国家能源局牵头；节能环保规划由发改委牵头；其他多个新兴产业规划由工信部牵头。

　　新材料产业规划将对特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料共六大领域进行重点支持。

　　高端装备规划主要分为五个部分：航空装备、卫星制造与应用、轨道交通设备制造、海洋工程装备制造和智能制造装备，其中智能制造装备和卫星制造与应用资金已经落实。

　　物联网“十二五”规划将在年底前公布。2010年中国物联网市场规模接近2000亿元，其中RFID市场规模超过1100亿元，感测器市场规模超过900亿元。而市场则普遍预计到2015年物联网产业将达到7000元规模。

　　生物医药产业“十二五”将提出在“新药创制、产业化、国际化发展、产业结构升级”四个方面开展重大行动，其中包括组织实施重大新药创制，肝炎艾滋病防治等重大传染病防治科技重大专项，组织实施自主知识产权化学药、基因工程药物、单克隆抗体药物、疫苗、诊断试剂等品种的产业化专项等。

　　节能环保产业“十二五”发展规划明确提出，到“十二五”末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。同时，国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强。“十二五”期间，要形成100家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。