欧盟将复审涉华52项反倾销案 企业担心走过场

　　每经记者 张国栋 发自北京

　　“昨天(指3月26日)刚刚得到这个消息，具体还没采取实际的行动，但是内部已经在开会研讨这个事情。”滕州腾达不锈钢制品有限公司(以下简称腾达不锈钢)胡经理在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　胡经理口中的消息，是欧盟委员会于3月23日发布的一则公告。其邀请铝箔等52项涉华反倾销措施的涉案企业提出复审申请，以便欧委会作出撤销、修改或维持措施的决定。有分析认为，作为欧盟反倾销重灾区的国内五金矿产、钢铁、化工等行业将从中受益。但有企业担心欧盟此举只是“走过场”。

　　欧盟松口愿复审

　　据悉，欧盟是世界上对中国产品发起反倾销调查最多的WTO成员之一，其《反倾销基本条例》第9.5条关于单独税率的法律规定，长期使中国企业遭受不公平待遇。金蜘蛛紧固件网提供的统计数据显示，仅欧盟碳钢紧固件反倾销，就涉及超过1700家中国紧固件制造商。

　　根据欧盟《反倾销基本条例》，对所有中国出口商，不管价格高低都按照统一税率征收反倾销税，企业必须主动申请并获得欧盟批准才能获得单独税率。而在WTO，给每个出口商计算出单独税率是基本原则。

　　欧方表示，申请方可以是在原调查中根据第9.5条规定被裁定拒绝给予单独税率的企业；或是曾因第9.5条规定导致的行政负担而不可能满足相关标准等原因而未能参与原调查或未能申请单独税率的企业。

　　欧委会此番举动，源于去年中方在WTO取得的一项胜诉。去年7月15日，世贸组织上诉机构认定欧盟《反倾销基本条例》第9.5条关于单独税率的法律规定违反世贸规则；同时，上诉机构还推翻专家组的部分裁决，支持中方的立场，裁定欧盟针对中国螺丝、螺母、螺栓等碳钢紧固件实施的反倾销措施，在国内产业认定、正常价值和出口价格的公平比较等方面也违反了世贸组织规则。

　　按照WTO规则要求，欧盟应该在2012年10月8日前修改完成其相关法律。此前，欧盟委员会已发布针对紧固件反倾销措施复审公告。

　　在中投顾问冶金行业研究员安海轩看来，此次欧盟提出复审，有利于国内五金矿产、钢铁、化工等行业良性发展，同时为以后的反倾销提供积极的借鉴意义。“一方面可以争取更多的优惠，但税率可能会偏高；另一方面可能会争取到独立税率。”她向《每日经济新闻》记者表示。

　　记者查阅商务部网站获悉，中方已经注意到欧委会3月23日发布的将对52项对华反倾销措施进行复审的公告，也注意到欧委会此前于3月6日发布的将对紧固件反倾销措施进行复审的公告。

　　3月26日，商务部条法司负责人就欧盟委员会公告将复审有关对华反倾销措施发表谈话称，对欧方执行世贸组织争端解决机构有关裁决的举措表示欢迎。中方希望，欧盟能尽早执行世贸组织裁决，全面纠正其反倾销调查中违反世贸组织规则的做法，给予中国企业公平公正待遇，促进双边贸易健康发展。

　　企业：谨防复审走过场

　　“从我们企业角度，有机会的话，肯定会去。”胡经理介绍称。同日，浙江紧固件协会一位相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，协会正在积极应对此事，“上个星期，我跟他们通过电话，全国紧固件行业协会跟机械进出口商会开电话会议，具体的这两天浙江商务厅在温州开会，要等他们回来，下一步看怎么运作”。

　　实际上，对于国内企业而言，申诉具体内容及欧盟对复审所持的态度都将左右国内五金矿产、钢铁、化工等行业的发展。

　　胡经理表示，目前密切关注复审的进展，“腾达不锈钢目前还没采取实际行动，因为我们判断有两种可能，一种是欧盟真心去纠正问题，另一种可能是‘走过场’，我们认为这种可能性还很大”。

　　上述浙江紧固件协会负责人也表示，企业获得单独税率并不意味就能获得较低的税率，此外，享受单独税率一般都是大企业，一般的小企业很难有资格。