河北养殖户申请行政复议 要求彻查海参死因

　　养殖户称，国家海洋局、农业部对溢油污染的生态影响含糊其辞，要求彻查

　　【财新网】(记者 宫靖) 10月26日早晨，河北省乐亭县马头营镇安进龙等多名海参养殖户，委托律师分别向国家海洋局、农业部寄去行政复议申请书，请求两部委对康菲渤海溢油是否污染其养殖海域、大量海参因何而死，做出明确的调查结论。

　　安进龙接受财新记者采访时说，从2011年6月下旬开始，乐亭县沿海岸滩陆续飘来零散原油，渔民养殖的贝、参、虾、鱼大量死亡，他个人130多亩海参养殖区的海参，陆续有约70%死亡，而往年正常死亡率仅为20%左右。他预估经济损失200多万。

　　据参与调查此事的环境律师提供的材料，该镇海参养殖面积有4000余亩，今年因海参意外死亡损失超过一亿元。2011年8月，国家海洋部门在距离该养殖区域10余公里的京唐港浅水湾等处岸滩，发现了蓬莱19-3油田漂来的油颗粒。养殖户由此认为，海参死亡与康菲溢油事件有因果关系。

　　曾代理海上溢油索赔案件的中咨律师事务所律师夏军，对上述养殖户提供法律援助。他介绍说，在污染发生时，由于相关政府部门没有尽责，未在可能受到污染的海区和岸线留下实时监测数据，至今也未认真调查，导致养殖户无法证实养殖海域受到康菲溢油污染，更无法证实海参死亡与溢油相关。这导致养殖户无法通过法律途径向康菲石油公司追偿，因此才提请行政复议。

　　8月25日，国家海洋局召开溢油事故处置视频通报会，副局长王飞宣布：“陆岸和近岸海域监测结果表明，溢油已经影响渤海西岸部分岸线，以零星油污颗粒为主”。9月初，农业部非正式发布河北乐亭、昌黎扇贝死亡原因调查结果，即“排除病害因素，不排除油污或赤潮等环境因素”。

　　此次行政复议申请书称，国家海洋局和农业部上述说法敷衍了事、不负责任，缺乏事实和科学依据，信息或错误或模糊，客观上掩饰了石油巨头污染海洋的行径，应予纠正。同时，养殖户要求，两部门应对乐亭等地海水养殖区是否遭受蓬莱19-3油田原油污染、养殖生物尤其是海参之死与溢油事故是否相关深入调查，做出明确结论。

　　乐亭养殖户还在申请书中提出，国家海洋局应通过约谈、函告、国务院领导介入等形式实施行政指导，要求康菲公司和中海油在一个月内依照《信托法》完成本次溢油事故赔偿基金的设立和注资，确定基金管理人，公布赔付规则，资金规模不低于人民币30亿元。

　　按中国相关法律法规，国家海洋局和农业部应在五日内作出是否受理行政复议申请的答复。