新成品油定价机制改革或遭遇高油价拦路虎

　　⊙记者陈其珏 ○编辑 阮奇

　　自去年上半年以来，关于成品油定价机制下一步改革的呼声不绝于耳。但多位业内专家指出，当前国际石油市场因地缘政治因素动荡不安，国际油价有继续攀升的可能，这可能成为国内成品油定价机制改革的“拦路虎”。

　　到去年为止，现行国内成品油定价机制运行已三年，基本理顺了原油与国内成品油的价格关系，保障了市场平稳供应。但实际运行中也暴露了一些问题，如调价周期过长、调价时间滞后、国内成品油价难以及时反映国际原油价格变化、定价公式透明度较低等。

　　尤其是去年以后，随着国际油价的大幅攀升，国内CPI上涨压力不断加剧，国家加强了对国内成品油价格的管控力度，油价调整频率越来越慢，这在一定程度上影响了机制的正常运行。

　　为此，国家开始抓紧研究完善国内成品油价格机制的改革方案，涉及“缩短调价周期，加快调价频率；改进成品油价格运行操作方式，增加定价的透明度”等内容。按照石油系统内部人士向本报透露的说法，方案去年下半年就已送达国务院候批。

　　此后，有媒体报道称按照原定“时间表”，油价改革将在2011年内完成。此后又有报道称“改革方案极有可能在春节前后出台”。

　　然而，机制改革终究未能迈出实质性一步。

　　“目前并非成品油定价机制改革的好时机。”中国能源网首席信息官韩晓平告诉本报记者，由于伊朗局势有导致国际油价面临再度上涨的可能，在油价上行过程中放开国内油价可能引起舆论和市场更多的抵触。

　　“在油价相对较低的时候改革比油价在高位的时候改要好。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授也持同样观点。

　　事实上，上一轮成品油定价机制改革就是在2008年金融危机爆发、国际油价暴跌的背景下火线推出的。

　　然而，当下的情况却是地缘政治危机隐患不断。在中国石油大学工商管理学院副院长董秀成看来，近期国际油价的上行与伊朗局势确有关系，未来走势难以定论。

　　“目前原油价格高位运行，通胀刚刚回落，经济也较脆弱。即使成品油定价机制要推出，估计也要等布伦特原油价格跌至100美元/桶以下才有可能。”安迅思息旺能源分析师廖凯舜预测说。

　　中宇资讯分析师王金涛则告诉记者，今年上半年成品油定价机制推出的可能性较大，不排除发改委推出新定价机制的同时适当调整国内油价。