众志成城抓创卫 塞上古城换新颜

　　——陕西省定边县创卫工作纪实

　　■CUBN记者 张金川 通讯员 韩小云 周鑫俞 陕西报道

　　为了进一步优化投资发展环境，有效解决、提升广大人民群众的切身利益和幸福指数，陕西省定边县于2008年全面启动了创建省级卫生县城工作。几年来，全党动员、全民动手，大力开展创建活动，城市基础设施不断完善，城市服务功能日益健全，终于在2011年11月16日通过省级考核验收。

　　今天的定边发生了翻天覆地的变化。

　　基础设施大改善

　　道路通畅了、小区干净了、市场整洁了、路灯亮了……

　　绿化工程。2010年，政府投资4600多万元，实施了“万棵树绿县城”工程，共栽植新疆杨11.2万株、樟子松8300株、槐树9700株，新增绿化面积37万平方米，使县城建成区绿地面积达242万平方米，绿地率达30.34%，绿地覆盖率达30.88%，人均公共绿地面积达5.19平方米。

　　亮化工程。新安装路灯860盏，目前，城区内路灯达4000余盏；同时，积极开展楼体夜景亮化工程，城区亮化总里程达15公里。文化墙建设达26473米，初步实现了以墙治乱、以墙治脏、以墙彰显定边特色的目标。

　　净化工程。统一店铺招牌风格和款式，整治一批不合格“六小门店”，投资5600万元和3800万元建成污水处理场和垃圾处理场已投入使用，“两厂（场）”的建成投用，使生活污水集中处理和生活垃圾无害化处理率基本达标。

　　城市管理大创新

　　在破解“创卫”难题中，定边县积极探索，创新机制，全面提升了创建水平。

　　创新机制

　　积极推行领导包抓责任制，将县城划分为35个责任区，每个区域都落实了包抓县级领导、主抓部门单位。对于旱厕改造、市场秩序整治、门店牌匾整治等难度较大的工作，也分别由县级领导牵头负责，部门单位具体落实，不达目标不收兵，收到了突出成效。

　　创新手段

　　积极推行联合执法制度，解决执法力量不足问题。加强城管、环卫、环保、卫生防疫等执法队伍建设，成立联合工作组，对医疗服务网点和洗浴、美容、网吧等公共场所定期、不定期开展联合执法检查，及时解决各类突出问题，形成了依法管理的工作格局。

　　群众素质大提升

　　市民素质的高低，决定着城市的品位、城市的文明卫生程度。一个城市的文明卫生程度，归根结底反映在人的行为上，决定于人的素质。城市的文明与卫生，最终体现在市民的文明素质和文明诉求中。从这个意义上说，创建卫生县城，本质上就是“塑造”文明卫生的市民。

　　变“个体人”为“集体人”，变各自为阵为协同作战。该县统一整合人力，派机关干部下街办、入社区、进家庭。让干部带领群众，重点解决在城市建设和管理中长期难以解决的问题，打响了健康教育“六进”（进社区、进家庭、进医院、进学校、进单位、进企业）等攻坚战。

　　按照健康教育三年规划的要求，坚持以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，积极开展举办乡镇、社区干部及医护人员健康教育培训班10期，在县城公交站点、主要街道设置健康教育宣传栏，印发《健康教育手册》、《创卫知识问答》、《健康教育知识读本》2万余册，全县中、小学校都开设了健康教育课；各乡镇、各部门也建立起健康教育宣传栏共268个、宣传站42个。

　　各机关单位、街道社区都成立了爱卫组织，建立了《清扫保洁制度》、《卫生管理制度》，经常组织广大干部职工开展“环境卫生大清理”活动，极大地激发了全县干群“创卫”的积极性，涌现出了一大批“创卫前锋”和参与城市建设的热心市民。