晏扬：航空公司也受垄断之苦，乘客呢？

　　晏扬

　　在日前召开的中国民航发展论坛上，国际航协理事长汤彦麟表示，中国是航油价格全球最高的国家之一，各航空公司每年支付的航油费用超过4亿美元，这笔成本如果能与全球水平看齐，将会使中国的航空公司更具国际竞争力。据悉，亚洲大多数国家的航油进销差价不超过65美元/吨，而中国航油的进销差价超过100美元/吨。

　　怪不得国内航空公司动不动亏损，怪不得他们时不时上调燃油附加费，怪不得他们服务水准不高还“晚点不赔”……原来，这里也有国内航油价格畸高的一份“功劳”。早就听说很多国内航空公司的国际航班，哪怕只是从首尔飞回北京，也要在首尔的机场加满油，看来这事是可信的，只可惜，大多数航班还是得在国内飞行和加油。数据显示，航油价格高企已经成为中国航空公司的“利润杀手”，由于去年航油价格飙升，三大航（国航、东航、南航）的航油成本支出同比增长近四成，占总成本的比例也达到四成。

　　我国的民航业已经走上市场化道路。可资佐证的是，为了争夺客源，各航空公司的机票价格一折再折。但是，与民航业紧密相关的一些行业，却仍然是一块块垄断坚冰。国内航油价格为什么高？因为航油市场由央企中航油（中国航空油料集团公司）垄断，独此一家，别无分店，而垄断自然意味着高价，垄断者有充足的底气把航油进销差价拉得更大，把更多利润装入腰包。

　　航油之外，航空器材由央企中航材（中国航空器材集团公司）垄断。几年前有报道称，中航材所售航材的价格一直高于国际水平，导致国内航空公司维修飞机时相当破费，这一消息未经证实。另外，机场当然是垄断经营的，一个城市大多只有一个民用机场，飞机又不能在马路上起降，所以，机场在起降费、停场费、服务保障费等方面的“要价”能力自然很强。

　　这就是中国民航业面临的窘境，这个市场化行业被诸多垄断者包围着，在夹缝中求生存，既要应付激烈的市场竞争，又要承受垄断盘剥，挣点钱确实不容易，动不动亏损是必然的。我国的航空公司大多是国企，三大航还是央企，但在垄断者面前，强大的航空公司也是弱者，也是垄断的受害者。

　　航空公司在垄断者面前是弱者，在消费者面前却是强者，垄断者欺负航空公司，航空公司转过来欺负消费者，通过航空公司的传递和转嫁，垄断盘剥最终落到了消费者的头上。于是，航空公司的服务水平不高也是必然的，可怜的消费者永远是最后埋单的人。

　　看来，仅仅民航业市场化是不够的，唯有拆除围绕在民航业身边的重重垄断壁垒，才能让中国民航业获得腾飞的空间，也才有望让乘客的权益获得保障。