国务院：消除地区封锁降低流通费用

　　国务院通过“改革开放以来扶持流通业含金量最高文件”

　　本报综合新华社报道 国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》。

　　会议指出，改革开放以来，我国流通产业取得长足发展，交易规模快速增长，流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。但总的看，我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，流通效率低、成本高问题突出。

　　会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。《意见》指出，要加强现代流通体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。要创新流通方式，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。要推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台。要消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流通领域。要切实降低流通环节费用，推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为。

　　“此时出台《意见》，可以降低流通成本，进而促进消费，对于下半年的稳增长有重要意义。”中国社科院财贸所流通产业研究室主任宋则评价说，“这是改革开放以来扶持流通业发展的含金量最高的一份文件。”

　　为了确保目标任务的完成，《意见》专门用一段阐述“完善支持政策”。明确提出在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。

　　会议还讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%的约束性目标。