新能源发展势如破竹，而占比最大的传统能源煤炭的高效和清洁化却被决策者遗忘，“绿煤”战略陷入困境，谁来驱云拨雾？

　　文|本刊记者 王高峰

　　日本“3.11”大地震将近两个月了，福岛核灾难的阴影还不知何时能消散。

　　福岛核灾难改写了原有的核能投入产出比公式，也迫使人们重新审视能源发展路径：投入巨资发展占比很少的新能源，与提高绝对占比的传统能源，哪个更合理？

　　尽管这不是非此即彼的单一选择，但需要政策的天平向哪一方倾斜更多。

　　而在中国，绝对占比的传统能源当然首推煤炭。这种“肮脏能源”在我国一次能源消费中的比例高达68%。不仅肮脏，煤炭的开采、运输过程中的浪费也非常严重。一些煤炭企业，特别是小型企业回采率仅为15%，大大低于75%的国家标准，而且没有选洗过程。“煤炭”与“绿色”这两个词似乎完全不搭界。

　　但事实上，绿色这个词与煤炭放在一起并不矛盾，从煤炭的开采、运输到利用，让煤炭变得更加清洁和高效，看似是一道难题，其实并非不可破解。

　　更重要的是，煤炭清洁高效产生的效益难以估量。这是一项惊人的统计：如果煤矿的回采率和利用效率能分别提高10%，多出来的煤炭资源所产生的发电量，就能抵得过几十个三峡，数百倍于当前正在运行的核电站。

　　长期以来粗放式的发展模式把人们带入了一个误区，误认为这种煤炭带来的难题无法根治。实际上，从煤炭的开采、选洗、运输、转化和利用，每一个环节都有巨大的潜力可挖。

　　让煤变绿，从源头上可以提高煤炭的回采率，减少浪费，节约能源。从利用环节上可以使煤清洁化，提高能效，让单位煤炭变得更有效用，增加其自身价值。

　　提高煤炭的利用效率，让肮脏的能源变洁净，成了多年来人们追求的梦想。但是，这个投资空间巨大、能够造福子孙后代的产业，至今依然受制于国家政策的缺失。

　　对投资界而言，面对一个潜力巨大、能够赚取丰厚利润的产业，却遭遇投资无门的窘境。苦于没有明朗的政策支持，持有大笔资金的投资客无处下手，使得绿色煤炭这一本来可以激活民间资本的产业，出现投资的严重不足。

　　其实中国从来就不缺乏煤炭的主管部门，这个行业的“有形之手”也时刻都在挥舞，国土资源部、能源局、安监总局、发改委、环保部等，很多部委都设有煤炭管理的职能部门，但在煤炭的高效和清洁化的管理和推动上，却形成了真空，至今缺少明确的国家战略。

　　绿色煤炭政策关系到能源合理利用和未来能源安全，如何让煤更加高效和洁净，关系到我国未来能源的整体格局。

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