上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大增加了物流成本，还造成民怨沸腾。因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南一个维权司机却称 ，现在公路三乱仍然非常严重，全国每年的公路罚款可能高达4000亿元。    作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近500辆大货车，这些车每天会把大量的煤炭从内蒙古、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。在西峡县，记者遇到了几位刚刚被罚款的货车司机。司机们给记者看了他们六个月被罚款的单据，据他们介绍，一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月下来，罚款估计5000元左右，甚至是七八千元。

　　为了弄清西峡500辆大货车每年究竟被罚多少钱，西峡县专门替大货车司机维权的王金伍曾经走访了多辆大货车主。据他了解，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一辆车就要被罚3万元。

　　为了感受公路罚款状况，记者坐上了从内蒙古到河南的大货车。中午12点多钟，大货车刚通过内蒙古陕西交界的高速公路收费口便出了故障，于是车便停在紧靠收费口附近的休息区进行修理。

　　下午1点左右，路政人员赶到，违规扣下了只有交警才有权扣留的行驶证，然后便开始了罚款计时，路政人员告诉司机，一小时罚款300元，如果修耽误了几个小时的话，罚款就将高达1000多元。司机怎么也搞不明白停在正常的休息地带为什么会被罚款，他向相关部门电话咨询，得到的解释是鄂尔多斯这个公司刚成立，很多条款不明确，但是司机不理解的是，不明确怎么能罚款呢，起码在休息的地方，不是在紧急停车道，可以休息。

　　下午4点半，大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。不过说交600元，不用开票。罚款不开票，是严重的违法行为，但记者看到，司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。

　　罚款会被交警和路政如何使用呢？王金伍去年11月在黑龙江省林甸县认识了一位公路管理站站长，酒酣耳熟之后，那位站长掏了心窝子。他们去年罚了294万，多了120万，所以去年日子相对好过些，一般罚款不是全部上缴。上缴，走两个程序，缴上去完了，又给返还回来，60% 给返回，当然你不是拿来直接花，那肯定完了，那就出事了，你得走渠道，要缴到财政，财政再给拨回来，而且它(财政)克扣40%，完后你留60%。据《新京报》