本报记者 何文珺 北京报道

　　 北京稀缺的土地资源趋紧，而巧立名目实为圈地的争夺战却烽烟四起。

　　 早在9年前就批准兴建的大兴生物医药产业基地，是目前北京地区土地资源保有量最大的专业园区，本应该在生物医药企业不断集聚下日益凸显规模经济效应，但实际上其建设投产进程至今迟滞不前，药企似乎成了只圈地不生产的壳子。

　　京最大专业园区冷置

　　 记者日前来到位于大兴生物医药产业基地“药谷1号”的地界，放眼望去，阡陌纵横，其间，平整硬化的路面、绿化隔离带井井有序，各种配套设施一应俱全。然而，偌大的土地上，一两台挖掘机静静地悬在半空，除去早先已建成的零星厂房外，更多的则是空旷的土地。

　　 据记者了解，该产业基地拥有9.63平方公里规划面积，是目前北京地区土地资源保有量最大的专业园区。

　　 2002年12月31日，北京市政府批准在大兴区设立北京生物工程与医药产业基地。然而至今已有9个年头，园区的生产建设仍呈现一片寂寥。

　　 “园区批准后的这几年，经历过非典、全国性的开发区清理整顿，2005年3月管委会取得控制性详细规划及土地使用规划后开始了对园区的基建。”管委会人员介绍说。

　　 2005年，北京协和药厂、四环科宝、双鹤、紫竹、三元等成为最早入园的一批企业。

　　 2010年大兴、亦庄两区行政资源整合，两区整合要实现“一套机构、两个牌子”的模式，在此前已经历过几次更名的医药基地改名为“北京经济技术开发区生物医药产业园”，由管委会（区政府派出机构）和工委、北京生物医药产业基地发展有限公司（隶属国资委）共同管理。

　　 据了解，国家和北京市给予基地发展的配套资金和优惠政策近年来不断增加，如共享“高新区、产业区”两种政策，而基地光基建一项的开发成本每平米在8000元，再加上土地成本以及风险投资，政府在9年间投入巨大。

　　 “土地是我们最宝贵的资源。”一位管委会负责人坦言，“我们现在做的有点像风投，但是一般风险投资公司不愿做的项目，对中小企业先期进行孵化、培育，也是为大企业储备资源。”

　　部分非药企也成功拿地

　　 “资本毕竟是逐利的，企业也有道德风险的问题，在某些情况下也会做出不道德的事。”上述管委会负责人表示。

　　 随着该产业园的崛起，一些敏锐的企业家把眼光投向了这块创业的乐土。自大兴、亦庄两区开展联合招商以来，同仁堂、华润北药等项目纷至沓来，投资额小到10亿元，大到100亿元，比如同仁堂一口气吞下了500亩土地使用权，兴建包括健康、股份、科技、物流等数个子公司。尽管对企业还有投资额不低于1亿元的限制条件，趋之若鹜的中小医药企业并不在意，纷纷使出浑身解数竞相争逐。

　　 “目前入驻的生物医药企业达200多家，一块地，10家企业在抢，园区用地已基本饱和。”产业基地招商部的一位经理对记者说。

　　 实际上，有些与医药并不沾边的企业，也想进来分土地一杯羹。记者在北京市规划委网站上看到，北京华玉电子有限公司、北京中鸿博雅印务科技有限公司、北京康美工贸有限公司、北京元陆鸿远电子技术有限公司、北京市标致家具有限责任公司、北京梦狐服饰科技开发有限责任公司等在内的数家企业也以建厂房等名义购得土地。

　　 对于园区唯一一家初具规模并投产不久的药企，记者想现场观摩一下该厂的生产环节，管委会以洁净区不能进入为由婉拒了记者。记者发现其余几家厂房落成但未开工的药企，早已是人去楼空。当记者问及这里的情况时，管委会人员语焉不详。

　　 然而，迟迟不肯开工的生产建设令人质疑。

　　 “康美药业、四环科宝、同仁堂等几个大的项目还没有实质上的开工建设，去年3月只是搞了个启动仪式。”据一位知情人士透露。

　　 一位业内资深人士评价，医药企业在北京生产成本太高，多数企业在北京只是想圈块地而已。

　　 尽管北京集中了全国40%的医药高端研发人员、医药类研究机构，但科技成果转化率低已是不争的事实。

　　 “目前基地在产业链条方面并不能体现得很多，况且在外地也可享受转化的成果，并不一定在北京生产。”一位不愿具名的在京药厂研发人员如是说。

　　 事实上，医药资本本来就是专投于生产，投资活动不是非常活跃，而国内制药企业中，生产能力闲置状况相当严重，加之实施新版GMP改造后，片剂、胶囊、输液、粉针和水针的设备利用率均不足30%，具备投资扩大再生产实力和愿望的企业不多；而新兴的生物企业多数属于“作坊型”，自身生存都面临压力，更遑论扩大再生产。

　　 分析人士指出，在自身发展需要和国家政策导向的契合点上，也难以掩盖土地蕴藏的巨大价值下的蠢蠢欲动。

　　地价狂飙引发圈地

　　 在园区，一两幢烂尾楼格外引人注目。这是两家因资金链断裂而难以为继的企业仍在坚守。事实上，要转租还要投入大量资金进行厂房改造，但土地一直在升值，或许是这些企业不愿放手的重要原因。

　　 大兴生物医药产业基地位于北京市大兴新城核心区、京开高速公路与南六环路交汇处的西南侧。优越的区位条件，以及在北京南城发展行动计划的引领下，新城规划方兴未艾，地价的飙升已不可阻挡。

　　 据一位知情人士透露，现在基地内作为创新驱动平台的国际商务中心，占地170亩，约30万平米建筑规模，近期的竞拍价为9.95亿元，合每亩585万余元，这块工业用地曾于2008年流拍。

　　 而北京协和药厂一位负责人向记者表示，2005年为筹建子公司而买下基地190多亩土地使用权时每亩仅为20余万元。也就是说，在几年时间内，相同区域地价飙升约28倍之多。

　　 而在此前，因为土地问题，入驻药企与园区方面甚至于形成过对立。

　　 早期置地的四环科宝的一位质量运行负责人向记者表示，2005年该企业在基地征了120亩地，由于当时土地产权不清晰，以及未履行招拍挂程序等原因，只拿到了50亩。但对于兴建子公司需要筹建两个冻干粉车间、两个中药生化提取车间来说，这个场地肯定是不够的。这个问题直到2007年才得以解决。当时，扯皮的药企还有广西北生、北陆、双鹤、紫竹，还有中检所。

　　 而记者了解到，按照新城规划，现有生物医药基地还要向南整合原北臧村镇的工业用地，向西拓展工业用地。据悉，土地的规模还要扩大一倍。而不断扩张的生物医药基地，是否又将引发更多医药企业甚至非药企的“圈地运动”，仍不得而知。