每经记者 彭斐 发自黑龙江绥化

　　6月12日晚上10点，和往常一样，带班的黑龙江兰西县东方红粮库副主任崔振国开始巡逻。对于粮库的现状，他概括为一句话：“粮库没粮，说起来话长。”

　　1986年从部队转业后，崔振国一直负责粮库的安保工作。他说：“以前仓库有粮时，经常有附近屯子的毛贼来偷东西，但现东方红粮库空得连老鼠都没有了，针掉地上都能听见。”

　　在崔的邀请下，《每日经济新闻》记者当晚跟他一块儿巡逻。“我带你看看‘模范粮库’的现状。”

　　记者看到，东方红粮库的仓库已空空荡荡，闲置在院子里的机械开始生锈。粮库2号平房仓是唯一存有东西的仓库，大量原本用来搭临时仓囤的苇席正在发霉、长毛。据介绍，粮库上一次用到这些苇席还是2005年。

　　由于利润引诱，很多粮库都想办法多贷款。记者从兰西县粮食局获悉，该县国有粮库用在扩大仓容上的钱累计过亿元。

　　不过，指着粮库新建的5个万吨级平房仓，崔振国说：“到今年为止，粮库已经3年没有拿到临储指标。”

　　巨额的债务像炸弹一样最终被引爆。今年1月8日，兰西县粮食系统惊天大案浮出水面。因欠农发行贷款已超2000万，东方红粮库主任李士喜、红卫粮库主任冉明被抓，北安粮库主任狄广州、河口粮库主任杨小晨被网上通缉，同时，兰西县其他5个国有粮库主任被取保候审。

　　兰西县粮食局相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，“县政府已开始着手用出售国有粮库的钱还债。”

　　职工在等，利息在滚

　　6月12日下午3点，冯景武回到单位，汗流浃背。他是东方红粮库储运组组长，却在替别人锄地挣钱，20块钱/小时，一次2小时。“没办法了，从2008年5月就没发工资，能走的都走了，剩下的就是我这样上有老下有小的。”

　　据介绍，东方红粮库有正式职工36人，目前上班的除了6位副主任与少数几个班组长，大多数职工春节后就到哈尔滨等地打工去了。

　　“与其说是打工，不如说是到外面躲债。”冯景武说，粮库强制要求的“借款收粮”款大多为职工在外抬钱 (当地人把借高利贷称作 “抬钱”)，2分的利息比单位许诺的1分利要高。同时，从2008年5月起，粮库就没开支过了。

　　因欠农发行2913万元贷款，粮库主任李士喜今年年初已被公安机关带走。

　　知情人士透露，今年1月8日，欠款超过2000万的4名粮库主任接到通知去麻城会馆开会，准时参会的李士喜、红卫粮库主任冉明当即被公安局专案组扣留；河口粮库主任杨小晨在进入会议室之前接到电话逃走，北安粮库主任狄广州可能听到风声，根本就未赴会。

　　记者了解到，欠贷超2000万元的上述4个粮库具体金额为：北安粮库3476万元，东方红粮库2913万元，红卫粮库2332万元，河口粮库2117万元。

　　兰西县14个国有粮库中，有9个欠农发行贷款，其他5个粮库欠贷数额在数百万元到千万元不等。

　　《每日经济新闻》记者从相关部门了解到，该县粮库欠农发行的本金是1.6035亿元，现在欠债数额已达到1.7035亿元。

　　“利息一直在滚，现在农发行也没表态：这笔贷款可以分批还，还是可以核销一部分，(我们)一直在催。”兰西县粮食局新任局长徐波涛称，2004年，农发行已经给兰西县核销过一次欠款了。

　　目前，兰西县14个国有粮库中，12个粮库基本空仓。去年当地纪检委公布的账目显示，兰西粮食系统欠款总额达3.6亿元。

　　国有粮库的下坡路

　　据悉，东方红粮库36名职工中，33名持有粮库于2008年1月14日开具的“借款买粮”票据。李士喜虽然许诺于今年1月18日结清粮库职工欠款，但他的被捕，使还款计划暂难实现。

　　1980年就到东方红粮库上班的冯景武向《每日经济新闻》记者说：“2004年进行的全国性核销粮库旧账，粮库主任趁机虚报旧账，当年秋粮收购时，兰西县14个粮库都出现涨仓。”

　　2005年下半年秋粮收购之后，始建于1960年的东方红粮库开始走下坡路，冯景武说，“为了获得更多临储指标，2006年起粮库增建了5个大仓储平房仓，直接搅乱了粮库收粮的资金链。”

　　兰西县粮食局副局长闫承志说：“之前国家临储指标是按粮库的标准仓储能力下发的，每吨粮食可获得70元/年的仓储费用。”

　　记者调查获悉，为争取到更多临储指标，2006~2010年间，兰西县14个国有粮库扩建仓容，修建新的烘干塔等设施。

　　徐波涛称，粮库每年用在基建上的资金有四五千万，但造成资金漏洞的原因，与粮库经营不善有关系。

　　公开报道显示，兰西县国有粮库2007年普遍经营亏损，当年秋粮虽已于11月份入市，但国有粮库于12月中旬才结清前一年的银行购粮贷款。按照农业发展银行购粮贷款有关规定，玉米收购贷款属于商业贷款，只有上年度县内所有粮库还清贷款后才能发放新的收粮贷款。

　　虽然粮库之前买粮都是凭购粮合同，从县农发行支行贷款，但用于2007年秋粮收购的农发行贷款，却被粮库实际用在了基建上。

　　知情人士透露，东方红粮库5个万吨仓耗资达3000余万元，至于基建材料的采购，“全县平房仓所用的彩钢瓦全部由县里某位领导的亲戚提供”。

　　2008年1月，兰西县平山镇团结粮库党支部书记曹庭芳预计，粮库收粮仍需要1亿元左右的贷款，但何时到位还不清楚。因粮库无钱购粮，当年黑龙江省兰西县、青冈县、肇东市等玉米产区农民“憋粮”严重。

　　2008年1月12日，李士喜开会决定，采取职工集资的方式，收购当年的粮食。之后，兰西县粮食系统开始了集资购粮还贷的恶性循环。

　　“借款收粮”恶性循环

　　2008年1月13日，东方红粮库36名职工于办公楼三楼会议室开会，李士喜宣布，每名职工都需拿钱买粮，普通职工5万，班组长6万，领导班子成员最低10万。

　　“交钱是强制性的，不交就下岗，而且必须第二天下午5点交齐。”冯景武说，2004年国有粮库年轻职工绝大部分被买断工龄，留下的人至少40岁，对这些人来说，下岗意味着失去基本生活来源。

　　记者从兰西县粮食局了解到，目前全县国有粮库在编人员200余人，自2004年买断工龄后，该县粮库就没有再招人。

　　粮库多名职工向 《每日经济新闻》记者表示，最初单据上写明是“集资款”，时任粮食局长刘岩在电话中告知李士喜，集资是违法的，名目最好改一下。于是，2008年1月20日左右，职工手中的单据被要求交回重写，收款名目也改成了现在的“借款收粮”。

　　“粮库职工集资时被迫到外面‘抬钱’，县里很多有钱人却托关系找熟人，主动把钱送来，有的一个人就入了上百万，还有人在多家粮库入了股，其中就有农发行的职员。”兰西县政府一知情人士说。

　　据了解，东方红粮库职工“借款收粮”的款项为300万元左右，粮库口头许诺给予至少1分利，比农发行贷款利息要高。

　　2008年初，东方红粮库“借款收粮”的方式，在兰西县粮食系统蔓延开来。当年9月份，兰西县14个国有粮库开始向农发行兰西支行申请当年的收粮贷款。按相关规定，粮库须向农发行缴纳贷款总额一半的保证金。

　　知情人士介绍，那一段时间其他粮库开始了新一轮强制性集资，名目有二：借款收粮、入股收粮。

　　“说是‘入股收粮’，领导说几个月后用农发行贷款还。”第二粮库储运组组长田立伟告诉记者，当年基本没有收粮，贷款下来后，全单位220万“入股收粮”的钱大多没有还给职工。

　　“之前曾出现过二粮库主任与会计拿贷款炒股亏钱，甚至有农发行职工到粮库 ‘抬钱’收取高利息的情况。”田立伟说，当前每月数十万的利息已经使不再收粮的粮库难以维持。

　　粮库设局躲过清查

　　“不管是集资款，还是收粮款，缴纳农发行的保证金后，贷款并没有用在收粮上。”田立伟说，在职工追问款项下落时，2009年4月，国家开始了建国后第3次全国粮食储备清查。

　　“实际上，自2004年国家对粮食系统全面清账后，兰西县国有粮库的光景一年不如一年。”田立伟说，2009年4月国务院副总理李克强带队清查粮库，兰西县粮食系统巨大的窟窿面临被揭开的危险。当时粮库开始虚报数字平账，库存和贷款额抵消平账，审计员到场时，粮库用各种方式让审计员相信有存粮，做空囤、贴封条，花样百出。

　　冯景武说，虚报收粮数据是粮库多年来的一贯伎俩，为的是套取更多收粮贷款。同时，粮库却不在附近村庄收粮，最终往粮库送粮的只是几个固定的粮贩子，以次充好的事情时有发生。

　　“很简单，粮库主任大多入股其他个体收粮点，好粮卖给加工企业赚钱，次粮则送到自己管事的粮库套取高价。”田立伟说，信贷员是监管的，但他们在某些事情上就是“聋子的耳朵——摆设”。

　　“这几年始终清账，都是粮库领导‘抬钱’、职工集资清账，农发行早就对各个粮库的账目窟窿心知肚明，”一位粮库副主任向《每日经济新闻》记者表示，如果2009年不给贷款，账目漏洞当年就会暴露。

　　“年年集资，出现这么大的问题，农发行应负主要责任，国家有政策，钱随粮走。”田立伟说，农发行在全县14个国有粮库都设有信贷员，主要目的是监管贷款的流向。

　　“实际收4000吨，报到农发行的收粮数据却是20000吨，信贷员对此睁一只眼闭一只眼。”据田立伟介绍，兰西某粮库信贷员曾对他说：“上面有行长，我们不管这闲事。”

　　“如果不继续虚报收粮数字，拿到的贷款可能没那么多，粮库主任也不会出事。”冯景武说，2010年1月份，东方红粮库收粮包括2420吨潮粮与3000吨干粮，上报农发行的收粮数据却为20000吨。

　　2010年9月，一次偶然却又必然的事件使兰西县粮食系统的漏洞昭然若揭。据知情人士透露，当时审计署对农发行黑龙江省分行一位领导进行离职账目审计时，兰西县国有粮库1.7亿元未还贷款被查了出来，当时粮库已基本无粮。

　　还债？改革？

　　去年10月，兰西县粮食系统开始审计查账，纪检委对外公布的账目上，粮食系统总欠款额达3.6亿元，其中1.7亿为粮库欠银行贷款，剩余款项则为粮库所欠“抬钱”、职工集资款以及利息。

　　闫承志告诉 《每日经济新闻》记者：兰西县14个国有粮库中，收购2010年秋粮的只有改制的县粮库与外租的东风粮库，剩余12个粮库中，只有太阳升、星火、燎原三个粮库不欠农发行贷款。

　　太阳升粮库职工李海星表示，上述3个粮库为了还清银行贷款，去年开始了迄今最后一次集资。记者在其提供的盖有“兰西县太阳升粮库财务专用章”的单据上看到，2010年9月1日，太阳升粮库向员工借“入股收粮款”2万，据其透露，为补齐农发行贷款，太阳升粮库的“抬钱”数目已在4000万左右。

　　一位知情人士透露，现在东方红粮库的外债金额达到6000万元，除去银行贷款近3000万以及职工“借款收粮”、工资500万左右，2000多万外债实际上为社会上主动放到粮库收取高利息的钱。

　　“是集资，还是入股分红，或者哪些是集资，哪些是入股，这件事还没有定性，我们粮食局不能来定性。”徐波涛表示，要等县公安局经侦大队结案后才能知道具体情况。

　　今年4月25日，徐波涛曾对太阳升粮库职工表示，“粮库现在外债太多，所有粮库系统的钱已经花完了，等粮库卖了之后才能解决。”

　　今年年初被派到东方红粮库主持工作的粮食局储检股副股长宋祥向《每日经济新闻》记者表示：已经有中粮、华粮、北大荒等粮食经营企业到东方红粮库，并有购买意向。

　　“全县国有粮库可能都要卖，现在主要问题是政府要价与企业出价难以达成共识。”宋祥表示，粮食系统出了这么大的乱子，政府首先要考虑的是用卖粮库的钱，抹平3亿多的财政窟窿。

　　中国人民大学农业与农村发展学院郑风田认为，地方国有粮库的发展已经成了“鸡肋”，2008年吉林省国有粮库已经开始了股份制改革，而黑龙江的粮库改革又明显滞后，当前唯一的出路就是改革。

　　现在黑龙江省粮食局正在对全省粮库进行改革，对国有粮库进行资产整合，闫承志表示：“现在拍卖与否，或者改成股份制企业，都还没有具体落实。”

　　

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