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地方粮库改制迟缓走进死胡同

2011年06月22日 02:04 来源:每日经济新闻

  每经记者 彭斐 发自绥化、哈尔滨

  有50多年历史、最大存储量达10万吨的东方红粮库如今空置着。

  类似的粮库在兰西县还有10多家,粮库职工议论,“只要收粮就能赚钱,但又没钱收粮。”兰西县粮食局官员对 《每日经济新闻》记者表示,黑龙江粮食系统体制改革缓慢,是造成目前现状的原因。

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为,原本靠国有临储指标生存的地方粮库,如今已走入死胡同。

  国家粮食局流通与科技发展司仓储处相关负责人表示,中央储备粮代储资格授予工作从2005年2月开始,期限3年,3年中如果没有存储中央储备粮,该资格取消。

  郑风田告诉 《每日经济新闻》记者:“国家之前有个政策,鼓励粮库增加仓容,只要规模够大,就给国储粮指标,这个指标是最赚钱的,除去各种费用,一吨能净剩70元。”

  私有粮库抢购,国有粮库无奈

  据公开数据,作为全国百强县,兰西县预计2011年粮食产量可达133.5万吨,主产玉米预计达80万吨。粮食局储检股杜股长却表示,兰西的国有粮库已经基本无粮。

  闫承志认为,近几年粮价的高企,已使国有地方粮库举步维艰。去年11月份秋粮入市,含水量大的新粮的市场收购价大多在0.6元/斤,最低也0.53元/斤,国家临储粮收购价仅为0.45元/斤,闫承志说,“国有粮库的临储收购价比市场粮价差的不是一星半点,这粮没法收。”

  东方红粮库安保崔振国说,不是国有粮库不收粮,近几年私营粮站总会提前抢购。兰西县粮食局一名统计人士称,兰西私营粮站有30个左右。

  另外,崔振国说,90%的粮食流向了深加工企业。“现在私营粮站老板赚得盆满钵满,就剩国营粮库坐地等死。”

  相关统计数据显示,吉林省2008年玉米深加工用量3500万吨,到2010年已达5000万吨,两年净增1500万吨的需求。

  据了解,2010年吉林玉米产量为2400万~2500万吨,其中省内深加工需求占了一半,约1200万吨,加上饲料加工所用玉米,该省真正可供销售外调的玉米不到600万吨。

  由于需求量大,玉米深加工企业抬价收购,以争取更多粮源。部分吉林加工企业纷纷前往黑龙江争夺粮源。

  事实上,2010年10月至今,国有粮库在经营方面基本遇到困难,去年甚至出现中粮、华粮等经营性企业与中储粮抢购,导致国家出台措施限收。

  依赖贷款,延误收粮时机

  “粮库收不到粮,农发行得负责任。”崔振国说,“国有粮库的收粮款主要依靠向农业发展银行贷款,但贷款发放时间滞后于新粮入市时间,等粮库拿到钱,前期入市的收购企业已经把粮价炒得很高了,国有粮库按保护价收粮,和资金雄厚的企业相比,根本没有竞争力。”

  崔振国说:“农发行的贷款,县一级的支行要到春节前后才能到账,而粮食在上一年10月份就开始收割了,贷款没下来,粮库没钱收粮,好粮食就被私人收走了。等到春节前后,贷款下来了,市场上粮食少了,粮价高了,好粮也没了。”

  中华粮网的统计数据显示,2010年11月中旬,新粮入市时,黑龙江绥化地区的玉米贸易商收购价为1440元/吨;2011年1月,当地玉米收购价已达1500元/吨。

  “农发行收贷时间也是个问题。”崔振国说,每年6月份,农发行就开始收贷,粮库只好卖粮还贷,这么短的时间里,高价收的粮,只能低价卖出。

  改制应盘活粮库资金链

  目前粮库的经营困局,还有体制性困境。

  6月13日,兰西县粮食局副局长闫承志说:“黑龙江国有粮库改革进度缓慢,或者说改革不到位,目前兰西县14家国有粮库中,仅县粮库完成了股份制改革,收到粮的也仅此一家。”

  2010年11月秋粮入市时,郑风田曾到黑龙江佳木斯的玉米主产区考察,他认为:“粮库亏损确实存在经营管理方面的问题,最重要的是不能靠贷款,粮库经营应依靠自主资金来源。”

  郑风田表示,在没有中储粮临储指标的情况下,粮库自主收粮会面临很大风险,在经营方向上必须慎重,搞股份制的同时,要与大型粮食加工企业合作,降低风险。

  

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