央企境外金融衍生业务禁止投机行为

　　■ 本报北京讯 记者徐建民报道

　　为规范境外企业经营行为，维护境外国有资产权益，防止国有资产流失， 国务院国有资产监督管理委员会24日发布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

　　《办法》规定国资委依法对中央企业境外国有资产履行监督管理职责。中央企业应当加强境外金融衍生业务的统一管理，明确决策程序、授权权限和操作流程，规定年度交易量、交易权限和交易流程等重要事项，并按照相关规定报国资委备案或者核准。从事境外期货、期权、远期、掉期等金融衍生业务应当严守套期保值原则，完善风险管理规定，禁止投机行为。

　　《办法》规定，中央企业是所属境外企业监督管理的责任主体，依法对所属境外企业国有资产履行监督管理职责。中央企业及其各级子企业依法对境外企业享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，依法制定或者参与制定其出资的境外企业章程。中央企业及其各级子企业应当依法参与其出资的境外参股、联营、合作企业重大事项管理。

　　《办法》规定，对境外出资实行集中管理，统一规划。中央企业应当按照属地化管理原则，统筹境内外薪酬管理制度。不具备属地化管理条件的，中央企业应当按照法律法规有关规定，结合属地的实际情况，制定统一的外派人员薪酬管理办法，报国资委备案。

　　境外企业应当定期向中央企业报告境外国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况。中央企业应当依法建立健全境外企业重大事项管理制度和报告制度，加强对境外企业重大事项的管理。中央企业应当明确境外出资企业股东代表的选任条件、职责权限、报告程序和考核奖惩办法，委派股东代表参加境外企业的股东(大)会会议。股东代表应当按照委派企业的指示提出议案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派企业。

　　《办法》规定，境外企业发生以下有重大影响的突发事件，应当立即报告中央企业；影响特别重大的，应当通过中央企业在24小时内向国资委报告。银行账户或者境外款项被冻结；开户银行或者存款所在的金融机构破产；重大资产损失；发生战争、重大自然灾害，重大群体性事件，以及危及人身或者财产安全的重大突发事件；受到所在国(地区)监管部门处罚产生重大不良影响；其他有重大影响的事件。

　　《办法》共7章40条，自7月1日施行。