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保障房困局新注解:大腕为何集体缺席

2011年06月27日 04:47 来源:证券日报

  ■本报北京讯 记者李木子报道

  房地产企业百强有七成未参与保障房建设

  3600万套保障房承担着保障民生与稳定调控的双重任务。然而住建部一项最新的调查却显示,高达七成比例的大型房企对此“敬而远之”。这成为目前保障房建设面临困局的又一注解。

  一直以来,对保障房建设“高谈阔论”的房地产企业为数寥寥,国资委提出央企参与保障房建设的要求,没有得到央企更多的回应,民企更是对保障房建设“沉默寡言”。住房和城乡建设部近日发布的一份房企社会责任报告显示,在房地产企业百强中,有七成并未参与保障房建设。

  在新一轮房地产调控中,保障房建设除担负解决中低收入者住房问题的角色外,还被加入了分流商品房市场需求、促进房地产调控的责任。随着保障房建设计划的逐步推进,社会各界对保障房的关注度也逐步提高,保障房建设离不开中央和地方财政的大力支持,但更需要房地产企业这个实体去参与、完成建设计划。

  住房和城乡建设部的报告显示,在2007年至2010年间,有70家房地产百强企业没有参与建设保障房,不过,值得安慰的是,位列房地产企业第一梯队的百强前十名系数参与了保障房建设,承担了相应的社会责任。

  房地产开发商绕道保障房建设,其利润空间较低是根源。

  地产分析师谢逸枫表示,开发商一直不乐意参与保障房建设,是开发商和政府利益博弈的结果。保障房开发利润未达到开发商的利润底线,商品房开发利润基本在30%以上,而保障房的利润处于5%-10%之间,相对于商品房来说,建保障房利润低,很难让开发商心动。另外,保障房不可以上市交易的制度,让开发商感到保障房价格很难上涨,影响利润空间。

  利润空间较低还导致保障房建设缺少吸引社会资金魅力。

  今年1000万套的保障房建设需要8000亿社会资金的投入,时至今日,资金不到位成为保障房开工率较低的“罪魁祸首”,相关部委不得不重新研讨保障房建设融资方案,企业债和504亿的地方债成为保障房建设的最新支持,住房公积金用于保障房建设的试点扩大也在酝酿之中。虽然保障房建设的资金压力可以得以缓解,但缺口依旧明显,好在社保基金即将伸出援手。

  社保基金在南京保障房建设和天津保障房建设各投资过30亿,全国社保基金理事长戴相龙近日表示,社保基金还会选择其他城市继续投资,不过,他也强调,社保基金不是保障房建设的主力。此前,戴相龙曾表示,2011年社保基金主要会增加对社会保障房的投资,大约占投资比重的5%,约几百亿的规模。

  

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