宁波“第一高楼”商会国贸中心大厦，位于宁波南部商务区，主楼层高228米，是宁波的地标性建筑。让“第一高楼”陷入尴尬的，是大厦附楼的酒店式公寓。因为公寓顶上多出的第21楼，业主和开发商谈判了四五次，其中两名业主在谈判中莫名被打；开发商也受到了区规划、城管部门的“处罚”。

　　合同中明确规定只有20层，多建一层只要受罚就能办出手续？消息见报后，不少读者对此提出异议。本报昨天继续追踪。

　　开发商多造一层属什么性质？

　　答：两项程序违法

　　昨天，记者从鄞州区规划局、城管局了解到，两职能单位已经对开发商的违规行为，进行了处罚。

　　鄞州区规划局行政许可科钟科长说，当初，建设单位想用顶楼的一部分建阳光房、设备用房，但设计很笼统。项目规划会审时，规划部门要求对方细化设计。“南部商务区是宁波市的重点项目，为了抓建设进度，先批出了主体部分，也就是20层的规划许可证。”

　　很快，大楼开建了。不过，在随后的建设过程中，建设单位一直没来申报顶楼的设计。直到去年10月份，规划部门在一次检查中，发现顶楼已经建起。

　　钟科长承认，建设单位的行为，在程序上是违法的：一是没有及时上报第21层的设计，二是在与业主签售房合同时，也没有告知第21层的事。

　　是否有补交出让金？

　　答：……

　　一般来说，如果顶楼多出了一层建筑，必然超出原规定的容积率。如果超出了，建设单位就要补交土地出让金。那么，商会国贸中心公寓是否有补交土地出让金一事？

　　对此，钟科长并未正面回答，只说对于南部商务区的大楼，“区政府允许一定的超容积率，范围在10%以内”。

　　处罚多少？

　　答：不方便公布

　　记者从鄞州区规划局、城管局了解到，因存在两项程序违法，主管部门对该建设单位做出了处罚。

　　那么，建设单位究竟受到了怎样的处罚？鄞州区规划局行政许可科钟科长表示，怎么处罚、处罚金额，由城管部门来定。

　　鄞州区城管局方面强调：“对于这类规划类案件，只是按照区规划局的意见书承办实施”。“只能肯定建设单位是被罚了钱，至于具体金额，不方便公布”。

　　是否罚了款就认为程序合理？

　　答：一般不严重的话都这么操作

　　规划部门最终认定“建设单位程序不到位”，并移交城管部门处罚。鄞州区城管局做出了行政处罚决定。

　　记者问，是否罚了款就认可程序合理了呢？

　　鄞州区规划局冯主任表示：只要违法行为不严重，一般都是以罚款的形式，这么解决的。

　　拆除楼顶建筑恢复绿地是否可行？

　　答：这会造成资源浪费

　　采访中，也有业主希望能拆除顶楼的建筑，恢复成当初开发商说的公共绿地，这一方案是否可行？

　　钟科长表示，这会造成社会资源的浪费，还是建议双方能平心静气地谈一谈。

　　被打一事如何处理？

　　答：正在调查

　　今天距离业主被打已有五天，究竟是谁导演这出暴力行为，谁该为此承担责任？

　　公安部门对此表示，目前此案正在调查，不方便透露。

　　多建一层，极有可能出租

　　在最初的项目规划中要建“阳光房、设备用房”的顶楼，已经被开发商建成了公寓房，会给开发商带来多少收益？

　　我们可以算一笔账：顶楼共有16套公寓，从门牌号看，南北两边分别有9套和7套。据记者从业主、开发商以及规划局获得的信息，这16套公寓肯定不会对外出售，极有可能会用作出租。

　　整栋公寓户型面积有70平方米、110平方米、140平方米三种，记者从业主处了解到，140平方米的户型，月租金超过8000元。70平方米的公寓，月租在3500元左右。

　　假设顶楼16套公寓都是按照70平方米的面积建造，月租金约3000元，计算后，这16套公寓每年至少能为开发商带来57万元的收益。作者： 周文丹 盛高

　　

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