■城市建设重心将向郊区转移 ■几乎每个新城都至少连接一条轨交线

　　记者 彭晓玲

　　晨报讯 在昨天举行的市政府新闻发布会上，市规划国土资源局副局长胡俊介绍，“十二五”期间，上海城市建设的重心将向郊区转移，全市将建立包括嘉定、松江、临港在内的7个新城，并最终计划到2020年，形成新城与中心城区互补的新城群。新城将按照现代化大城市要求配置公共服务资源，实现居住与就业平衡，并在新城之间大力发展高速公路和轨交为主的交通网络。

　　今后，上海将大力发展的7个新城是：嘉定新城、松江新城、浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城、金山新城、崇明城桥新城。胡俊说，新城建设对郊区发展具有重要的带动作用，是统筹城乡发展、实践世博理念，加强与长三角地区联动发展、共同打造世界级城市群的重要途径。力争到2015年，郊区新城基本形成产城融合的发展态势；到2020年，新城建设取得突破性进展，基本形成与中心城区功能互补、错位发展、联系紧密的新城群。郊区新城是高起点规划、高标准建设、高水平管理，坚持规模能级和用地效益提升，基础设施和环境建设优先，努力建设成服务功能健全、产城融合、生态宜居的现代化城市。

　　在回答晨报记者提问时，胡俊坦言，城市不是造成的，而是形成的。城市的发展有一个自然培育的过程，三五年内就想看到一个崭新的城市诞生，其实是不科学的。“将人口在新城留住的关键是公共服务资源、交通便捷性、环境品质、就业机会等几个关键因素，这几个因素没有一定的城市规模，是很难形成比较完善的商业服务功能。”

　　[新城特点]

　　实现居住与就业平衡

　　利用新城的成本和环境优势，进一步推进现代服务业发展。依托既有产业基础，推动自主创新，引导高新技术产业和战略性新兴产业在新城布局。推进新城内产业园区功能提升，强化新城与其周边产业园区联动发展，统筹考虑居住与就业平衡，实现产城融合。

　　吸引市级优质公共服务资源

　　按照现代化大城市要求配置新城公共服务资源。在完善社会服务体系配置的基础上，着力引导市级优质医疗、教育、文化、体育设施向新城集聚，提升新城居民生活品质。

　　胡俊特别谈到，目前郊区开始引进市区的一些优质学校，今后随着经济社会水平的提高和新城的规模扩大，新城里“入学难”自然就小了。

　　多个新城与高铁车站对接

　　根据规划，新城建立后，与中心城区以及周边城市的对外交通联系，主要是高速公路和快速轨交为主的对外交通网络。在新城内部，则加强道路交通设施，提高路网密度，提倡公交优先，按照大城市的发展标准建设新城市政基础设施，提高配套服务水平，保障城市安全。

　　胡俊还介绍，金山新城的枫泾站、松江新城的松江南站，还有嘉定新城的安亭站、南翔站都是沪杭高铁等途径的重要站点，相关政府部门围绕这几个高铁站点已经或者正在酝酿专门的规划。

　　打造新型江南水乡

　　在全市生态网络空间的基础上，完善新城内部生态绿地系统，结合道路、水系建设，同步推进沿路、滨水绿带以及城市公园建设，形成水绿交融的新型江南水乡风貌。

　　“上海城投拖债”报道严重失实

　　上海各级政府债务水平正常

　　□记者 彭晓玲

　　晨报讯 市政府新闻发言人陈启伟在昨天新闻发布会上表示，日前有媒体刊登题为“上海城投拖债，地方坏账告急”的报道严重失实。目前，上海市各级政府的政府性债务水平保持在正常范围内，各级政府融资平台公司总体情况良好，运行正常。

　　陈启伟表示，上海市政府高度重视投资环境和诚信环境的建设，对报道里面涉及到的公司，也向相关部门作了了解。上海市所辖城投公司所有银行贷款还本付息情况正常，媒体报道有关城投公司流动资金贷款转换成固定资产贷款，属于当前政府融资平台清理规范中的正常调整，与还贷欠息没有任何关系。

　　

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