信息时报讯 (记者 幸琦昕) 广州市出租车运价在经历了13年之后再度调价，那到底广州的士调价能否促发展？这个价格该调还是不该调呢？昨日，由大洋网等单位主办的《全民议事听》，围绕下周一即将举行的广州出租车运价调整听证会，请到了广州市政协委员韩志鹏、广州市出租车行业协会会长叶坚、广州市物价局价格处副处长陈建东、广州市交委客管处处长张志新、资深媒体评论员苏少鑫、曾在广州调查出租车行业知名财经记者王克勤对此展开了激烈的讨论。　　质疑1：为何申请联动变成了涨价？

　　韩志鹏表示，不反对调价，但是反对以调价作为涨价的行为。

　　在亲自调研了两个出租企业的运营情况后，韩志鹏提出，虽然出租企业感觉不像传闻中的那么暴利，但还是一个盈利的企业。韩志鹏接着向叶坚提问：“这次提价，物价局是根据你们的申请去进行的，你们只是说气价联动，我不知道为什么现在搞出(涨价)，不是说仅仅是燃油附加费捆绑到起步价里面去吗？”

　　苏少鑫附和说，韩志鹏于今年4月23日就在微博(http://weibo.com)放出消息称出租车起步价涨至10元，他质疑消息的来源，到底是巧合，还是真的是一场预谋？是否这次所谓燃油附加费的听证，物价局是在去年甚至更早之前就已经向公众承诺要把临时的燃油附加费取消掉，把它合法化？

　　回应：只是将燃油附加费放进表里

　　叶坚解释，韩委员提出我们只是提出气价联动，这其实是同一个概念。现在调的，无论是第一个方案或者是第二个方案，实际上它都是现在正在收的这两元的燃油附加费，调价方案并不是真正意义上的涨价，而是把另外收的两元钱燃油附加费放在计价器表里。另外，因为气价是会波动的，有涨有跌，所以在方案的设计里面是跟随气价涨和跌而调节运价，并不是说只涨不跌，或者只跌不涨。

　　叶坚表示，燃料这几年涨得太高了，也就是因为燃料成本增加，导致司机的收入下降。燃料的价格上升，13年没有调整。刚开始使用LPG时，气价才2块钱，但现在已经涨到4块7毛8了，燃料成本上涨超过一倍。“广州市民都知道出租车已经十几年都是现在这个价，一直都没动过，多少物价都涨了，出租车经营的成本就不变吗？你说该不该涨？”

　　质疑2：联动后等于将来运价说涨就涨？

　　苏少鑫向在场的物价局代表提问：前几年广州推行LPG(液化石油气)时，政府说使用LPG最大的好处是可以通过政府调控的方式，让LPG价格在一段时间稳定在一个水平上，包括物价局也承认调一次需要50多天的周期、200多万的成本。

　　那么，未来气价联动，是否意味着政府当初在推行LPG的承诺变成了忽悠，你原来说能够把它稳定，现在说要联动了。再一个，现在有人担心，一旦实行联动，实际上是在规避听证，到那个时候只要LPG上了，不需要通过听证，出租车价格就可以随便上涨。

　　回应：调价后出租车价仍受政府调控

　　广州市物价局价格处副处长陈建东解释，对于出租行业来说，LPG的性价比比较高。我们对气价有一个制订机制，国际气价变动我们是通过核算公式再计算出来，这个时间有个滞后。广州市场的LPG价格实际上是政府进行管理，这跟国际大趋势一致，但时间上有滞后。在重大经济活动或者是政府安排的重大活动、民间活动时我们对气价实施调控，比如广州亚运会我们有很长时间是不让气价跟着国际趋势走，很长一段时间广州LPG的价格是没有上浮的，那就是体现政府的调控。

　　至于说政府当初答应的能够稳定气价，陈建东则认为想这个稳定不是违背市场规律的稳定，苏少鑫把稳定理解成了简单的冻结，这个理解是有偏颇的。

　　广州市交委客管处处长张志新则认为，这是主要是解决燃料上涨跟运价的关系，因为燃料上涨，运价也应该有科学合理的对应。2007年政府对承包费进行了设定，这几年承包费也下调了，作为企业来讲它有经营成本，大家看明细表已经非常清楚了，不用解释了。作为企业来讲，一方面要按照有关行业管理的规定，它要具备一定的条件，要投入一些成本，像相关的场所、面积、人员等等。第二方面，还有车辆的折旧等问题，还有对司机进行培训教育、安全管理等等。 张志新透露，其实我们在制订这个方案时进行了测算，包括对燃料上涨之后运价怎么对应。测算之后，8毛3的气价上涨对应的运价是1块钱。

　　质疑3：出租车企业为什么不能亏本？

　　苏少鑫质疑，“作为出租车协会，能否回答我出租车公司基于什么样的理由一定要挣钱，不管挣一百、两百，有什么理由就不能亏一百、不能亏五十？有什么理由说出租车公司不能倒闭？” 

　　王克勤附和说：应该倒闭。我对整个出租车行业的观察，无论是一线城市还是二、三线城市，所跑的出租车首先它就是车，基本是中国生产的车。而这些车加的油和气都是中石化和中石油的，没有哪个出租车司机添加的燃料会比广州的价格要低得多，然而我发现在中国中西部的一些中小城市目前出租车有很多起步价是两元，里程是1元和1.2元，有的还有8毛，这给我产生一个重大疑惑，同样的车，吃的是同样的油，在这里的价格是如此的高，到底有什么玄机？

　　王克勤介绍，2008年我去日本调查，2003年日本出租车行业全面放开，谁都可以在这个行业自由发展，自由竞争，结果是政府管的越来越少，出租车行业越来越规范。同样，英国的经验跟日本的经验基本相似，整体是“放开车头、管住人头。”放开车头，是大家都可以进入这个行业，谁都可以搞出租车行业，自主经营。管住人头，就是管住出租车驾驶人员，以保障服务，以提升整体行业的安全。对于出租车驾驶员的考量标准相当于我们考一个律师资格证，这个证拿得非常不容易，所以他们非常珍惜自己的出租车驾照。

　　回应：企业要有合理利润维持正常经营

　　关于出租车企业为什么不能亏本？叶坚回应，作为出租车行业它是公共交通的补充，它应该不是完全的市场经济。很多东西还要按计划经济那一套去限制它。收费要限，破产亏了不理，那是不可能。

　　叶坚表示，成本上升，通过其他渠道或者节省开支来降低成本，从而保持盈余，已经做了十几年了。作为一个企业，是不是应该维持它的正常经营，就是说它应该有合理的利润才能养活这个企业的员工，才能让这个企业正常地发展，甚至整个行业正常地发展，这样才能使行业正常发展。

　　

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