【《财经》综合报道】 根据央行日前公布的资产负债表，截至今年5月末，政府在央行的存款为3.4万多亿元，而去年末这一数额为2.4万多亿元。即今年前五个月，政府在央行国库的存款增加了1万亿元。

　　业内人士指出，除了提高存款准备金率等货币信贷政策的作用，政府存款的增加也加剧前期资金面紧张的状况。

　　根据央行上周发布的金融数据显示，截至6月末，我国财政性存款达到3.6万多亿元。而财政性存款包括：政府在央行国库存款、商业银行财政账户存款和中央国库现金管理商业银行定期存款。

　　另一方面，资料显示，今年前六个月，中央国库现金管理商业银行定期存款五期共计1800亿元。再考虑到期的该类存款，以及少量在商业银行财政账户的存款，同样可以测算出，上半年政府在央行国库存款的增加额约1万亿元。

　　业内人士指出，这一增加额冻结的市场流动性，相当于提高存款准备金率1.5个百分点。虽然从对市场的流动性影响看，政府存款的效力较银行资金要弱很多。但政府存款的增加，加剧了资金面紧张的状况。

　　此外，虽然从预算安排看，今年中央和地方财政共安排赤字1万亿元，但从上半年政府实际收支结果看，等于财政政策具有明显紧缩效应。因为政府收入的资金来自于企业和个人，支出过程是资金又回到企业和个人。而政府存款的净增加，就是企业和个人拥有资金的净减少。

　　对此，该业内人士称，对常年有政府巨额资金滞留国库，财政部给了多个理由，比如国库单一账户、现收现付、预算支出滞后等等，但其本质原因是中国政府预算的“自肥”模式。政府各部门编制预算，都是尽可能为其申请更多资金，但实际执行时，因获得资金远远超过实际需要，难以消化。积年累月，政府在央行国库的存款沉淀数额就会日益膨胀。