本报记者 沈则瑾

　　上海浦东新区日前举行开发开放21年来第一次跨国公司地区总部推进大会，首次联合海关、检验检疫、外汇、出入境管理等部门发布推动跨国公司地区总部发展若干意见，首次推出一批总部基地，首次表彰了一批对浦东有突出贡献的总部机构。浦东如何加快推进总部经济发展，再次成为人们关注的焦点——

　　2002年，浦东在上海率先试点发展总部经济，经过近10年的发展，浦东已集聚起一大批跨国公司地区总部，成为内地跨国公司地区总部最集中、辐射面最广、服务能力最强的区域。截至目前，浦东已吸引了164家跨国公司地区总部。

　　创建总部经济新高地

　　跨国公司地区总部是上海“四个中心”建设的重要参与者和推动力量。上海将大力发展总部经济列入新一轮发展的战略部署，浦东也将总部经济视作创新驱动、转型发展的重要途径，是浦东“二次创业、二次腾飞”的重要抓手。

　　据介绍，“十二五”时期，浦东将进一步加大总部经济集聚，总体目标是鼓励跨国公司地区总部在浦东设立投资、管理、研发、营运、产品服务、结算等中心，未来5年年均引进跨国公司地区总部不少于15家。

　　在日前举办的跨国公司地区总部推进大会上，跨国公司地区总部争相落户浦东，三菱汽车、立邦等15家跨国公司地区总部授牌，13个总部设立和总部增资项目签约，总投资达到8亿美元。

　　据介绍，浦东新区的总部经济呈现出一些显著特点：

　　——投资规模不断扩大，经济贡献不断增长。浦东跨国公司地区总部注册资本总额已累计超过80亿美元，年营业收入超过1000亿元，户均注册资金是浦东外资企业平均数的10.5倍，对浦东的经济贡献是浦东外资企业平均数的6.36倍。

　　——总部能级不断提升，运营模式不断创新。浦东跨国公司地区总部的管理范围不断扩大，IBM、通用汽车等在浦东的地区总部管理范围都从最初的长三角地区逐步扩展至全球。跨国公司地区总部的运营功能也随之不断拓展，在最初的投资功能和人员、财务、后勤服务基础上，逐步增加采购、销售、结算、资金管理、研发、维修、服务外包等功能，部分总部还积极参与在浦东开展国际新型贸易结算、外币资金池等新业务试点。

　　——产业集群效应不断增强，创新能力不断提高。随着产业链龙头企业的地区总部落户浦东，上下游以及配套企业集团总部也逐渐聚集，有力推动了浦东汽车、生物医药、IT和通信、精细化工等支柱产业的形成。

　　“在上海，为中国，为世界”这是落户浦东的跨国公司全球经营新模式，跨国公司地区总部研发中心的集聚，有效地带动了企业研发投入和创新能力提高。仅去年一年，浦东外资企业研发投入就超过160亿元，外资企业的专利申请和授权数也占到了全区的一半。

　　推动总部经济上新台阶

　　为进一步完善浦东发展总部经济的经营环境，发挥浦东综合配套改革试点的制度优势，抓住跨国公司全球资源整合的机遇，鼓励跨国公司地区总部在浦东设立投资、管理、研发、营运、产品服务、结算等中心，不断提升跨国公司管理运营能级，浦东在日前举行的跨国公司地区总部推进大会上推出了3方面举措，进一步推动浦东的总部经济发展：

　　——推出《关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见》。这是浦东会同海关、检验检疫、外汇、出入境管理等部门，结合新区实际情况推出的，明确将从财政、人才、基地建设、便捷服务、战略合作、集成服务等方面，加快推动浦东新区跨国公司地区总部建设。

　　据介绍，意见共有8方面12条，包括浦东新区将从财政、人才、基地建设、便捷服务、战略合作、集成服务等方面予以支持，这些举措将进一步促进跨国公司地区总部拓展国际贸易功能、优化统一管理功能、发挥资金结算功能、拓展服务贸易等新兴业务、吸引高端人才、加强战略合作和集成服务等。

　　——推出新一轮《浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法》。本着延续性、针对性、创新性和规范性的总体原则，新区制定了新一轮促进总部经济发展的财政扶持办法，对跨国公司地区总部主要有3个方面的扶持内容：一是对新设的上海市跨国公司地区总部延续“十一五”时期浦东新区对总部的扶持力度；二是增加对区域性总部的认定和支持，对具有实际总部功能并对新区作出较大贡献的企业给予鼓励；三是对较早在浦东设立的跨国公司地区总部延续政策扶持，并鼓励这些总部企业在新区做大做强。

　　——加强总部经济载体建设。为适应跨国公司地区总部在不断发展过程中对办公、研发的场地需求，新区将积极推进形成“两个核心区、四个集聚区、八个基地”的总部基地空间布局，按照区位优势、建设规模和功能定位划分为3个层次：第一层次是总部经济核心区，即陆家嘴金融城和世博园地区；第二层次是总部经济集聚区，即临港新城，张江高科技园区、金桥出口加工区、外高桥保税区；第三层次是总部基地，包括康桥工业区、南汇工业园区、国际医学园区、临港产业区、曹路、北蔡、唐镇、周浦等8个基地。3个层次共有在建或待建总部楼宇132栋。

　　对此，上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟对记者说，浦东将紧紧围绕上海“四个中心”建设的战略目标，紧紧围绕“创新驱动、转型发展”的主线，进一步改善总部运营环境，促进总部集聚和发展，使新区的总部经济继续保持良好的发展势头，推动总部经济在上海和浦东产业提级、经济转型中发挥更大的作用。

　　

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