本报讯 (记者 王皓) “截至2010年末，市和区(县)两级政府性债务余额为3745.45亿元。”昨天上午，市审计局局长李颖津在向市人大常委会报告2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作时，首次公布本市政府性债务情况。他表示，本市地方政府负有偿还责任的债务率为61.71%，处于安全可控范围内。

　　审计结果表明，截至2010年末，市和区(县)两级政府性债务余额为3745.45亿元。全部债务中，政府负有偿还责任的债务3170.83亿元；政府担保债务279.02亿元；其他债务295.6亿元。本市在加大财政资金投入的同时，通过设立融资平台公司多方筹资，有效弥补了地方财力不足，为本市经济增长提供了资金保障。债务资金主要投向市政建设、土地储备、轨道交通、公共事业等方面，为推动改善民生、改善环境和城市建设等各项社会事业发展提供了重要支撑。

　　截至2010年末，与全市综合财力相比，本市地方政府负有偿还责任的债务率为61.71%，按照国务院下发的审计工作方案，处于可控范围内。

　　延伸阅读

　　审计报告直击财政资金使用绩效

　　市政府年底向市人大报告问题整改情况

　　本报讯(记者王皓)今年的审计报告，在暴露问题促进整改方面，着重反映了资金闲置、设施不足、项目未达标等财政资金使用绩效方面的共性问题。这些在审计中暴露出来的问题，将由市人大常委会通过相关决议，督促有关部门整改，并在年底前由市政府统一书面报告整改情况。

　　市级部门预算：

　　13.55亿元资金闲置

　　市审计局审计部分部门2010年度预算执行和决算草案情况表明，4个部门负责征收的4项非税收入未能做到应收尽收，涉及资金4045万元。13个部门执收的行政事业性收费、取得的国有资产处置收益和有偿使用收入1.01亿元，未能及时上缴国库或财政专户。

　　由于项目前期论证不充分，无具体实施计划，部分项目进展缓慢，造成13.55亿元项目资金闲置。3家单位私放资金或私设“小金库”，涉及金额397万元。3家单位在项目承担单位领取劳务费、补贴共计359万元。

　　轨道交通拆迁：

　　配套资金到位率仅6.55%

　　本市轨道交通建设跟踪审计表明，7条轨道交通线总长180.48公里，总投资估算1024.44亿元。

　　截至审计日，部分区县应到位拆迁配套资金48.54亿元，实际到位3.18亿元，到位率仅6.55%。

　　部分施工现场管理和监理人员资质不符合要求，部分区县未严格按照拆迁补偿安置方案执行，多拨付了拆迁补偿款。

　　民生资金：

　　保障房申请人资质核查难

　　审计显示，2010年，本市筹集廉租住房保障资金50.85亿元，支出15.21亿元，新开工各类保障性住房22.55万套，竣工5.58万套，完成当年工作目标。

　　但在对保障性住房建设情况的审计中发现，保障性住房申请资格审核过程中，对申请人家庭财产信息的真实性核查难度较大。经审计部门建议，目前相关部门正在研究制定完善相关管理办法。

　　在对2009年度五项社会保险基金管理情况审计中发现，部分失业保险基金的申领、发放和使用不够规范，存在多领补贴资金和挤占、违规使用补贴资金等问题。

　　土地开发：

　　9374万元土地

　　开发资金存在问题

　　市审计局对本市34个土地开发整理项目进行了审计，建设总规模8.09万亩。主要问题是部分项目违规投招标和转、分包，涉及资金9374万元，部分项目资金闲置。

　　经市审计局建议，目前主管部门对在施工项目进行了全面核查，已经着手研究土地开发整理项目实施规范，建立基本农田和耕地后备资源管理信息系统。

　　科技资金：

　　75个课题未按期完成

　　涉及1.8亿元

　　对2006至2009年的科技专项资金审计显示，有75个课题未按期完成，涉及资金1.8亿元。对2007年至2009年中关村科技发展专项资金的审计表明，共投入资金39.5亿元，存在着部分项目资金相互调剂使用问题，涉及资金1298万元。个别项目执行延期，资金结余0.17亿元。部分利息收入和本金及投资收益，未编制年度预算。

　　国企高管：

　　部分超标准领取薪酬

　　对本市部分国有及国有控股企业财务收支进行审计，涉及资金总额1202亿元。审计发现，财务管理不够严格，存在账外资金或账外资产。薪酬管理不规范，存在高管人员超标准领取薪酬，违规从所属企业领取报酬的问题。

　　

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