实施“产业高端化”战略，率先构建现代海洋产业体系；实施“科技兴海”战略，建设全国海洋科技创新和成果高效转化集聚区；实施“和谐海洋”战略，坚持生态环境保护与海洋资源开发并重；实施“南海战略”，将广东建设成为我国南海战略资源保护开发和权益维护的重要保障基地。

　　□向晓梅

　　《广东海洋经济综合试验区发展规划》获国务院批复，这是继《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》之后，国家推动广东经济社会持续较快发展的又一重大决策，对于优化海洋经济发展方式、提高广东海洋经济综合竞争力、建设“深蓝广东”具有深远影响，为促进广东海洋经济快速发展，把全省建成为提升我国海洋经济国际竞争力的核心区、海洋经济科学发展的示范区指明了方向。

　　整体而言，广东省近年来海洋经济发展保持良好态势，2010年广东实现海洋生产总值8291亿元，占全省GDP的18.2%，海洋经济总量连续16年居全国首位，拥有较为完整和较强竞争力的产业体系，形成了粤东、粤中、粤西三大海洋经济区。但是广东海洋经济发展也存在许多突出问题，难以适应全球发展趋势和“南海开发”要求。

　　未来广东要依托在海洋经济发展中的先行优势，以《广东海洋经济综合试验区发展规划》获批为契机，围绕全省在国家海洋经济开发中的战略定位，实施“四大战略”，不断提高海洋经济的综合竞争力和可持续发展能力，构建广东发展的蓝色引擎，建设“深蓝广东”，实现“蓝色崛起”。

　　实施“产业高端化”战略，打造提升我国海洋经济国际竞争力的核心区

　　以提升优势海洋主导产业为基础，以打造高端临海工业集群为重点，以培育壮大海洋战略性新兴产业为支撑，抢占新世纪国际海洋开发的战略制高点，科学谋划海洋空间资源综合开发，促进海洋产业结构优化升级，率先构建现代海洋产业体系。要通过建设近海海洋产业链系统和终端商品生产加工产业链系统，使海洋产业链体系的资源优势在广东本地快速转化为产品优势，以南海为中心构筑全球化的海洋运输网络体系。突出各个时期的广东海洋产业开发重点和开发时序，促进产业集群化。依托南海开发和广东港口、航道、市场优势，把广东建成我国重要的油气资源战略储备基地之一。优化临海产业布局，加快建设科技引领、产业高端、优势突出、布局合理的现代海洋产业集聚区，将广东打造成为建设海洋强国的主力军。

　　实施“科技兴海”战略，建设全国海洋科技创新和成果高效转化集聚区

　　加大政府财政投入和科技扶持力度，改善海洋高科技企业发展政策环境，促进海洋企业提升自主创新能力。深化海洋科技创新和成果转化体制改革，整合优势科技资源，加快重大科技兴海项目攻关和科技成果转化。要坚持“加快转化、引导产业、支撑经济、协调发展”的指导方针，紧紧抓住科技成果转化和产业化的主线，尽快将海洋科技成果转化为现实生产力。加强海洋人才引进与培育，积极推进海洋信息化建设，推进“数字海洋”，为海洋安全、经济、科研、网格、综合、虚拟的应用提供服务，大力优化自主创新和产业发展环境，将广东建设成为具有国际竞争力的海洋科技人才高地、海洋科技创新中心、海洋高技术产业基地和成果高效转化基地。

　　实施“和谐海洋”战略，建设全国海洋生态文明建设示范区

　　以生态海洋、和谐海洋为目标，并将海洋经济发展与环境、民生等连接起来，坚持生态环境保护与海洋资源开发并重、海洋环境整治与陆源污染防治统筹，探索建立海洋监督管理机制，建立健全海岸带管理、污染物排放控制、海洋灾害防范防治和统一联合执法监督机制，以及海岸带经济发展和海洋环境资源信息管理系统，有效保护并逐步改善海洋环境，维护良好生态系统，建设海洋民生工程，不断提高海洋生态环境服务功能。完善广东省海洋主体功能区划，提高海洋和海岸带生态系统保护水平，提高可持续发展能力，弘扬南海特色海洋文化，将广东建设成为人海和谐、生态文明的宜居区和世界知名的滨海旅游目的地。

　　实施“南海战略”，打造南海保护开发战略基地

　　广东应按照立足当前、着眼长远、超前布局、制胜未来的要求，由近海向深远海拓展，推进南海全方位保护开发，不断提升我国南海资源调查、科技支撑、生态保护、维权执法等方面的能力。同时应抓住东盟10+1自由贸易协定生效的历史机遇，加强与东盟各国的经贸往来，构建东盟10+1合作的海上通道，力促东盟10+1合作的重心由陆地转向海洋，制定南海航运指数，把南海建成东盟10+1合作的“经济内海”。全方位准备对接好国家南海开放战略，为承担国家南海开发战略任务做各方面的储备工作，发挥国家南海开发的物资供应和补给基地、研发和后勤保障基地、资源综合利用和加工基地，产品的推广营销基地，资金筹措和技术人才储备基地等重要作用，将广东建设成为我国南海战略资源保护开发和权益维护的一个重要保障基地。    作者系广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员