湖南桃源县信用社借用警方力量催收贷款调查

　　湖南桃源县信用社借用警方力量催收贷款调查

　　农村信用社动用或者假借警方的力量催收贷款，在湖南省桃源县已经不是第一次，信用社与警方的特殊关系也因此在当地受到越来越多的质疑

　　文  本刊记者 吕斌

　　“你不还贷，公安会来找你！”这是湖南省桃源县农村信用社(以下简称“桃源县信用社”)在处理贷款纠纷时，工作人员经常告诉借款人的一句话。很多借款人基于恐惧，匆忙向信用社交还贷款。

　　2011年7月6日，本刊记者赴桃源调查，在确认信用社打着公安旗号催收贷款的同时，惊讶地发现：桃源县公安局与信用社的关系非常“暧昧”。

　　借款人受讯问倍感恐惧

　　一场暴雨不期而至。

　　换下被淋湿的衣服，桃源县双溪口乡农民企业家魏林(化名)依然难以挥去心中的阴霾：当地信用社的工作人员和负责人不断来找他，告诉他，如果不还贷，他将被抓起来按犯罪处理。甚至，桃源县信用社理事长胡三立也亲自找到他，“你已经涉嫌构成贷款诈骗罪及高利转贷罪”。

　　此前，桃源县公安局经侦大队警察对魏林进行过调查讯问；更有公安局内部人士“善意”地提醒魏林，公安已经把你的材料做足了，随时可以抓人，你要小心点。

　　这，让魏林感到非常恐惧。与魏林同样感受过恐惧的，还有双溪口乡不少的借款人。

　　事情的起因，得追溯到十多年前，那个时候，担任桃源县双溪口信用社的主任的，是一位名叫“陈勇”的人。在当地农民和农民企业家看来，这个“官”虽不大的主任陈勇，无异于“财神爷”——从他那里，农民们可以贷到现款，用于购买农资发展生产，不少农民企业家更是把陈勇奉为上宾，敬爱有加，言听计从。魏林也不例外，多次通过陈勇向信用社贷款。

　　时至2010年10月份，一个消息在当地不胫而走：陈勇被公安机关“抓”了，涉嫌刑事犯罪。除了对陈勇感到惋惜，魏林说他没有太往心里去，更没有想过，这样一宗案子，最终会把他“扯”进去。

　　但，魏林终究还是被“扯”进去了。

　　经信用社调查：在陈勇担任双溪口信用社主任期间，魏林共向信用社贷款19笔，其中有2笔是借他人名义贷款，尚未归还；另有30万元左右贷款没有归还。但是，魏林对这两笔贷款却表示否认：他手上的单据可以证明，他早已经将两笔钱归还给了陈勇。事后发现，只不过是陈勇没有将钱入信用社的账。

　　魏林告诉记者，对于他的否认，信用社“不失时机”地告诉他，公安机关经侦大队将会来找他。果不其然，经侦大队的民警来找他讯问，魏林涉嫌“贷款诈骗罪”和“高利转贷罪”。

　　“感到很害怕！”7月8日，面对记者的采访，魏林心有余悸地说。与魏林同样感受过恐惧或反感的，还有双溪口乡不少的借款人，李秀文、唐建红和佘必元等人都有过类似的遭遇。

　　恐惧背后的纠纷

　　借款人李秀文告诉记者，几个月前，他也同样遭遇过信用社打着公安旗号前来催收贷款。

　　因与信用社产生借贷纠纷，现任双溪口信用社负责人找到李秀文，“要我赶紧还钱，如果不还钱就把我抓起来，并当着我的面打手机，指挥公安局经侦队去收哪些人哪些人的钱。”“公安又不是他家养的！他凭什么说我不还贷，就叫公安来抓我？”李秀文大声而气愤地质疑。

　　“我当时很气愤，问，你找公安来干嘛？你找公安我就不还(贷)了。”提及此前与信用社发生的冲突，双溪口乡另一村民唐建红厌恶的说。

　　去年底，唐建红遭遇了不幸，他乘坐的车辆发生了翻车事故，因为腿伤，他不得不住进了医院，在此期间，唐的贷款没有按期归还。信用社的工作人员很快找到他，在向他催收贷款的同时，表示将处以罚息。对此，唐建红据理辩解。

　　唐建红说，不久后他接到信用社的电话，称公安局出了个函，要他到公安局经侦队走一趟，因为他“用别人的身份证办理贷款，涉嫌构成贷款诈骗罪。”对于涉嫌犯罪，唐建红又气又怕，嘟嘟囔囔地表示，“不是我用别人的身份证骗贷款，而是陈勇找别人的身份证帮我办理贷款，这所有的单据都是陈勇填的，不信可以鉴定笔迹，这也叫诈骗？”

　　拿着“陈勇填写的涉嫌贷款诈骗的单子”，唐建红数次大声地要求记者去做笔迹鉴定，以证清白；当地另一名借款人佘必元则偷偷地告诉记者，这样以别人的名义办理的贷款，他那里有30多笔，都是陈勇教他这样办的，“我手上哪有那么多的身份证啊？很多都是他(指陈勇)帮找的。”

　　今年年初，佘必元宣告“破产”，此前，他经营着周边四县的17家海鲜干货店。佘将其破产的根源，归结于陈勇被抓，“陈勇用别人的身份证，帮我借了30多笔贷款，转手又从我这里借走了50多万元，并立下字据称这50余万元借款，可以抵扣信用社贷款，但陈勇被抓后，信用社对这笔钱不认账。”

　　陈勇被抓后，佘必元同样涉嫌“贷款诈骗”，而陈勇声明的“可以抵扣贷款的50万元”，信用社不予认可，称是“陈勇的个人行为”。迫于压力，佘必元欲哭无泪，只得宣布破产。

　　对于佘必元的说法，不是很懂法律的魏林，捏着陈勇出具的收条同样欲哭无泪，“我这30万还做不做数？我是拿着这笔钱去还贷款的，陈勇说要急用一个月，并且可以直接抵扣贷款，我才答应借给他的。”收条上清楚地写着，“今借到魏林现金三十万元，按月息20%0(同期银行贷款利率为9.9%0)计付，此款可抵双溪口信用社魏林贷款。”

　　但事情没有魏林想得那么简单，信用社给他的说法是，不但不能抵扣贷款，魏林还涉嫌“高利转贷罪”。因为在这一个月里，魏林收取了20%0的利息，获取了3000余元的收入。

　　记者查明，和魏林同样持有此类抵贷款借条的，双溪口乡至少还有马某、杨某等人，牵涉数额近300万元。

　　信用社称“为了普法”

　　魏林和众多借款人的投诉是否属实？7月7日，桃源县信用社理事长胡三立、监事长唐明月先后接受了记者采访。

　　胡三立告诉记者：在还贷款问题上，魏林的确与信用社有很大意见分歧，魏林把用于欠信用社的30余万元贷款的钱，“借”给了当时的双溪口信用社主任陈勇，这只是魏林与陈勇个人之间的借贷，对信用社不产生法律效力，魏林必须把贷款还给信用社；至于陈勇“借”魏林的30万，魏林可以向陈勇个人索要，信用社不承担任何责任。陈勇标注的“此款可抵双溪口信用社魏林贷款”字样，胡三立认为不具备法律效力，甚至“可能是陈勇后来加上去的”。

　　对于信用社打着公安旗号催收贷款，胡三立表示，在催款过程中，的确有些工作人员可能是急于催收贷款，不注意表述方式，使用了一些不该使用的语言，造成借款人的误会，请记者理解。

　　对于投诉其本人也曾使用威胁的手段，逼迫魏林还清尚存争议的贷款，胡三立表示，在催还贷款过程中，他的确告诉过魏林“涉嫌构成贷款诈骗罪和高利转贷罪”，这种说法确实不合适，但目的是为了普法，没有别的意思。信用社监事长唐明月则告诉记者，“我们去年4月份通过自查自纠，发现陈勇的问题后报了案，10月份公安机关抓了陈勇，现在是公安机关；在查处陈勇案。”

　　对于借款人是否涉嫌犯罪，本刊记者同时采访了北京盈科师事务所长沙分所合伙人刘章武律师。

　　刘章武律师告诉记者，所谓贷款诈骗罪，是以非法占有为目的，通过使用虚假的证明文件等办法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款并且数额较大的行为；所谓高利转贷罪，是指以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金再高利转贷给他人，违法所得数额较大的行为。

　　本案中，很多借款人的确使用了他人的身份证办理贷款，但是贷款诈骗罪的关键是“是否以非法占有为目的”，借款人如果没有想非法占有这笔贷款，显然不属于“涉嫌贷款诈骗犯罪”的范畴。

　　而对于魏林“可抵扣贷款的30万元借款”：首先，他贷款期间并没有用来高利放贷；其次，魏林是在按期还款的时候，被陈勇以2倍同期银行利率借去；再次，魏林所获3000多元的收益，不属于“数额较大”，显然，这些都与“涉嫌高利转贷罪”相去甚远。

　　7月8日，在记者即将结束采访的时候，当地一名同样受过威胁的借款人向记者“揭秘”：“只要任何程序上出问题，信用社都会把责任推在我们头上，用‘涉嫌犯罪’名义威胁我们，其实，这根本就是信用社打着公安的旗号，向我们催收贷款。”

　　几位借款人也认为，事情的本质在于信用社与公安局经侦队勾结，分步骤地向借款人施压，否则陈勇被抓后，“被涉嫌犯罪”的他们，早就应该被公安机关迅速调查了。

　　记者了解到，上述借款人被信用社催还贷款或被公安调查的时间，分别为2010年10月、2011年3月、2011年4月、2011年6月，至今时间已长达9个月。如果陈勇被刑事拘留羁押长达9个月，公安机关显然已经违反了《刑事诉讼法》的规定。

　　公安局三缄其口

　　桃源县公安局经侦队是否如借款人所投诉，与信用社进行勾结并沦为“催贷工具”？

　　7月8日，在接到桃源县委宣传部领导安排采访的情况下，记者来到县公安局二楼的经侦办公室，让记者意外的是，办公室门口悬挂着“全体民警外出办案”的牌子，让记者吃了个闭门羹。不得已，记者再次与县委宣传部领导联系。

　　随后，宣传部领导称已和县政法委联系，并通知县公安局政工室，请记者前往联系政工室沙(音)主任。让记者惊讶的是，沙主任竟然用“需要记者自己查找”的内部文件规定，挡驾记者的采访。

　　沙主任表示：省级媒体采访公安局，需要公安厅开介绍信；市级媒体采访公安局，需要市公安局开介绍信；记者要求其出示该违规文件时，沙主任却又表示，“这个文件你自己去找，我这没有”。当得知记者为中央政法委机关报旗下记者，并依法开具了介绍信时，该主任再次语出惊人，令人大跌眼镜：我们只听我上一级的，就算是公安部的规定，我也不会听！

　　桃源县宣传部领导则表示，公安局用“需要记者自己去找”的内部规定，拒绝接受记者的采访，这是违法违规的。但，记者的采访依然无法进行。

　　颇值玩味的是，即便是经过县政法委联系、宣传部通知尚且无法采访的经侦大队，其主要负责人竟神奇地应信用社领导的邀请，出现在当地最有名的酒店，并与记者“亲切握手”。随后，该经侦大队负责人与信用社领导一起，走进了记者吃饭的隔壁房间。

　　事后，记者追问信用社监事长唐明月，“他是在隔壁陪你们领导吃饭喝酒，是吗？”唐明月则一再确认，“是！是！”“嗯了！嗯了(当地方言，意思表示肯定)”。

　　如此暧昧关系背后隐藏的是何种内幕？被“涉嫌犯罪”的借款人将何去何从？本刊记者将继续关注事态的发展。