美众院通过提高债务上限法案

　　郭济

　　美国国会众议院8月1日通过了提高美国债务上限、削减开支的法案，分析人士认为，美国避免债务违约的障碍基本扫清。

　　在当天的投票中，众议院以269票赞成、161票反对的结果通过了此前一天白宫与国会两党领袖达成一致的方案。众议院议长、共和党人博纳宣布了投票结果：“这项议案得以通过，没有人提出异议。”

　　根据这项法案，国会将同意提高美国债务上限至少2.1万亿美元，足以支撑美国政府开支到2012年底，同时要求十年内削减赤字的数额略大于这一规模。国会将分“两步走”提高政府债务上限，第一步债务上限将立即提高9000亿美元，同时十年内削减政府开支9170亿美元，削减的部分将主要来自于国防、交通和教育等领域。第二步，国会将成立一个由两党议员各占一半人数的特别委员会，该委员会在今年11月下旬感恩节国会休会之前就进一步提高债务上限与削减赤字额度和具体内容提出建议。该法案规定不增加税收，还要求建立一个机制，以保证即便特别委员会无法就削减赤字达成协议，国会也可以自动开始削减政府开支。

　　美国媒体称，这是一个没有人满意的法案。共和党议员压倒性地投了赞成票，但投反对票的共和党议员华尔士表示，这个法案削减政府开支的幅度太小。“30年来我们提高了债务上限100多次，为什么这次如此大动干戈？因为美国人民对这个总统花费了多少钱感到非常失望，并希望我们到这里来能制止这一切。”

　　民主党议员投赞成票和反对票的各一半。投反对票的民主党议员克里弗认为，这个法案的方向是完全错误的。克里弗认为，在当前美国经济低迷的情况下，大幅削减开支将使就业形势雪上加霜。“这完全是错误的方向。我的良心告诉我要投反对票，另外95名民主党议员也都认为，这对美国而言不是应该做的事情。”

　　尽管两党对这一法案仍有诸多不满，但妥协业已达成，众议院通过意味着扫清了提高美国债务上限的主要障碍。参议院将于2日中午就此进行投票。分析人士认为，参议院通过几乎没有悬念。白宫当天已表态，如果该法案在两院均获得通过，奥巴马总统会将之签署成为法律，从而在美国债务违约最后期限之前避免该情况的发生。