消息称地方政府自行发债基本思路初定

　　“在审计署上报地方政府性债务审计结果后，国务院已经初步形成了下放举债权的思路，第一步将下放给东部一些沿海地区的省级政府。”一位消息人士透露，这些省级政府的财政状况比较良好，偿债能力强，信用评级也较高

　　【《财经》综合报道】8月5日，据上海证券报报道，中央下放举债权的思路已初步确定，即由中央确定举债规模，举债权下放至省级政府。

　　“在审计署上报地方政府性债务审计结果后，国务院已经初步形成了下放举债权的思路，第一步将下放给东部一些沿海地区的省级政府。”一位消息人士透露，这些省级政府的财政状况比较良好，偿债能力强，信用评级也较高。同时，省级政府举债所形成的债务，也将纳入其预算管理当中。

　　此前，曾有消息称广东、浙江正在做地方自行发债的试点工作。

　　但据了解，由于下方举债权涉及面广，这一举措的推出仍需时日。“地方发债，比中央代理发债的复杂性至少高出十倍，需要通盘考虑。”财政部财科所副所长刘尚希指出，在允许地方发债之前，需要弄清楚许多问题，比如，举债权是什么，发债用于何处。更为关键的是，地方政府要自主发债，财政、负债状况就必须十分透明，这样才能进行评估，明确风险。

　　换句话说，地方自主发债，一方面要由国务院出台规范性文件，有关部门出台操作性文件；另一方面，还需地方政府将财政、债务明明白白地放在阳光下。

　　但现实情况是，国务院对于下放举债权的问题尚未形成专门文件，大部分地方的债务情况也没有完全公开。截至目前，仅有北京和山东两地公布了地方债务余额，债务率分别为61.71%和46.15%。