贾康：土地财政问题在地方税体系不成型

　　贾康表示，中国地方税体系不成型，包括现在各方面都在批评的中国地方土地财政问题，但从土地财政各个环节来看无可厚非。

　　【《财经》综合报道】今天，8月18日，在2011博鳌房地产论坛上，著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康发表题为《房产税发条：试点中的房产税实验与扩大》的演讲。

　　贾康在演讲中表示，中国地方税体系不成型，包括现在各方面都在批评的中国地方土地财政问题，但从土地财政各个环节来看无可厚非。

　　贾康还称，要推进工业化、城镇化，就必须扩大建城区，因此必须征地，征地后拿来开发，竞争产生，我们必须优化它的机制，招拍挂具体技术方面可以改进，比如不要单一价高者得，还要综合指标，但是竞争是一定应该坚持的。不可能再退回行政调拨、协议出让。如果那样退回的话，又黑又烂的事情防不胜防。

　　他认为，土地财政实际大的问题在外面，地方政府除了土地批租环节之外，很难从地方体系取得大比例收入支撑。

　　贾康强调，真正能够校正土地财政的就是地方税体系实际进展，必须在房地产税形成制度框架。