海南人大常委会专题询问保障房建设

　　副省长李秀领回答询问时表示建立退出机制，考虑“收补分离”、“出售产权”

　　李轩甫 陈敬儒

　　本报讯(记者李轩甫 通讯员陈敬儒) 近日，海南省第四届人大常委会第二十三次会议召开联组会议，首次以“专题询问”的方式，围绕“保障性住房建设工作情况”向省政府相关部门负责人“发问”。这是海南人大在监督政府工作方式上所作出的新的尝试。 

　　本次“专题询问”内容涉及海南省保障性住房建设政策、建设规划、年度计划、用地和资金落实、资金监管及住房分配等15个问题。“专题询问”对象包括该省副省长

　　李秀领，省国土环境资源厅厅长陈健春，省财政厅厅长徐唐先，省住建厅厅长李建飞，省民政厅厅长苗建中，省发改委副主任朱华友，省审计厅副厅长何琼妹。 

　　会上，针对常委会委员们的询问，李秀领对保障性住房建设涉及的规划、土地、资金等重要问题作了回答。据李秀领介绍，海南去年才开始有公共租赁房，目前仅有7000多套，这个比例太小，以后会大幅增加，并大幅增加面向中低收入家庭的保障份额。 

　　关于保障性住房资金问题，李秀领表示，目前资金来源有两大块，一是地方资金配套，二是市场融资。 

　　为了解决资金相对单一的瓶颈，下一步海南省政府准备在三个方面作出努力：盘活住房公积金，让海南沉淀的40多亿住房公积金释放出来，部分用于保障性住房建设；准备搭建全省统一的政府融资平台，在政府注入资金确保融资成熟的条件下，吸引银行贷款，吸引投资者投资；利用房地产调控对房地产企业的挤压效应，吸引社会资金投入保障性住房建设。 

　　关于管理问题，李秀领认为，管理的核心还是准入和退出机制。关于准入机制，要做到“应保尽保，不应保的不保”，避免让个别不该住的人住进去。关于退出机制，这也是全国保障性住房建设普遍遇到的一个难点，目前从实践来看有两种情况，一种是强制退出，二是政策性退出。住在保障性住房尤其是廉租房和公租房里的人多数是弱势群体、困难群众，还是要尽可能采取政策性退出。 

　　李秀领表示，政策性退出将考虑“收补分离”，即把公租房和廉租房的租金提高到民意价格，接近市场价格补贴，到了不具备居住条件的时候，停止补贴。第二个措施是探讨出售或者是部分出售产权，让老百姓一次或者分期付款就能把房屋产权买到手。