上海实行区县长负责制整治地沟油

　　要求明年底前所有餐饮单位都须安装油水分离器等设施，将此与行政许可、证照年检审核等结合

　　【财新网】(实习记者 周群)上海市政府近日出台地沟油管理办法，要求在明年底前所有餐饮服务单位都必须安装油水分离器等设施，并对餐厨废弃油脂处理实行管理区县长负责制和严格的问责制，执行食品安全监管责任追究制度，落实绩效评估考核。

　　10月10日，上海市政府常务会议通过了《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》共有八个方面23条，从生产与用油环节遏制“地沟油”，并严格规范废弃油脂收集、中转与处置环节。

　　在生产环节，《实施意见》要求各辖区全面核查食用油相关生产加工企业，对食用油生产和精炼加工、分装罐装和生物柴油生产企业必须登记造册，核查进料与出油记录、实际生产运行和资金账目来往等情况。对存在违法加工餐厨废弃油脂行为的要立即吊销生产许可，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

　　《实施意见》要求督促食品生产企业建立健全的食用油进货查验、使用过程控制及废弃油脂处理等管理制度，并加大监管力度，严防假冒伪劣或来源不明食用油流入食品生产企业，重点加强对食品加工小作坊使用假冒伪劣或来源不明食用油的监管查处。

　　在餐饮服务用油环节，上海市将督促餐饮服务单位建立健全食用油采购查验、索证索票和台账记录制度，特别采购食用油的来源、品种、数量和价格及资金往来账目做到可追踪溯源到上游单位。还将重点加强对餐饮服务单位，特别是集体食堂、小餐馆、火锅店、工地食堂等餐饮单位散装油的巡查监管。严厉打击采购使用餐厨废弃油脂、回收油，采购非正规渠道食用油，使用超期煎炸油和不合格油脂等违规使用食用油的行为。

　　《实施意见》要求相关部门对各类餐饮服务单位开展专项检查，督促餐饮单位依法建立餐厨废弃油脂的分类管理，建立餐厨废弃油脂台账管理制度，严格实行餐厨废弃油脂产生与收运对接(实现店场对接，场厂对接)、分类放置、日产日清和流向追溯制度。

　　到明年年底前，上海市所有餐饮单位须按照《上海市城镇环境卫生设施设置规定》及环境保护管理的有关规定设置油水分离器等设施，今后新开办餐饮服务单位必须安装此类设备，并将此项工作与行政许可和证照年检、延续审核相结合。严禁将餐厨废弃油脂直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交由未经许可、备案的单位及个人进行处理，对违反上述规定的要依法从严处罚。

　　根据《实施意见》，上海市将积极推行餐厨废弃油脂收运特许经营制度，取消挂靠，推行收、运、处一体化经营，实行全过程的监管，鼓励和吸纳有收运能力的社会力量，充实完善收运队伍，向社会公示收运队伍。废弃油脂收运队伍将会统一着装、统一标识、并有统一专用的运输工具。

　　在收集处理废弃油脂环节中，上海市将加快建立餐厨废弃油脂产生、收运、处置通用的信息监管平台，通过油水分离器上锁、安装传感器、专门运输车安装GPS、处置厂安装视频监控装置等，实现对餐厨废弃油脂管理各环节全过程监管。

　　上海市还将加大对餐厨废弃油脂单位及其周边区域的巡查和夜查力度，全面清理取缔非法提炼加工餐厨废弃油脂的小作坊、黑窝点。