两大油企被指炼油亏损藏猫腻 公司竞相喊冤

　　新浪财经讯  10月29日晚间消息，发改委日前公布的炼油亏损数据与两大石油公司自己公布的相去甚远，中石油、中石化因此被指亏损藏猫腻、上中下游之间存在利润转移输送。对此，两大油企竞相喊冤，将炼油业务亏损归咎于国际原油价格高企，国内成品油价格调控不到位，并呼吁调整俗称“暴利税”的特别收益金。

　　称亏损高因成品油价调整不到位

　　发改委日前在网站公布炼油行业运行情况，称5月份炼油行业由盈利转为亏损，6月份亏损额为年内新高，7、8月份亏损有所缓解，今年1-8月份，炼油行业累计亏损18.4亿。

　　而在今年的半年报中，仅中石油、中石化两家在炼油板块亏损值就达到350亿元之巨，近日中石油副总经理周吉平则表示，根据中石油初步估算，如果目前价格水平持续执行到年底，今年中石油炼油的亏损将在500亿元以上。

　　对于这两个数据的差异，有业内人士对新浪财经透露，中石油、中石化在炼油板块的高额亏损，固然和中国独特的石油价格管理体制有关，但更关键的在于，中石油、中石化炼油厂通过向销售公司供应低价成品油实现利润的转移输送。

　　次日，中石化新闻发言人黄文生对媒体明确否认公司存在内部利润转移：“内部价格制定完全按照国际价格和国内价格，发改委定价格，不存在我们内部转移利润的问题。”并称中石化在炼油环节每吨亏3.81元。

　　今天，中石油也跟着表态，相关负责人对新浪财经表示，中国石油油田企业生产的原油国内销售价格，是按国家规定参考上一个月国际原油价格确定的。同时，炼油企业的成品油出厂价和销售企业的油品批发价以及零售价，都要严格执行国家发改委和省级地方政府价格管理部门有关规定。

　　而在解释亏损数据那么高时，成品油价格成为两桶油攻击的对象。中石油表示：“今年以来，为了缓解国内通胀，国家宣布的成品油价格远远低于按照成品油定价机制应当形成的成品油价格。成品油价格不到位是导致中国石油炼油业务大幅亏损的原因。”

　　专家认为我国油价不算高

　　中石油、中石化一再表示我国成品油价格不到位，但老百姓在实际生活中对高油价已经怨声载道。我国油价究竟是高是低？

　　原国家发改委能源所所长周大地称，中国汽柴油价格在国际上的确处于较低价位，我国实行的仍然是低价能源政策。

　　隆众资讯分析师张超也持此观点，通过对世界主要国家的油价统计分析，他认为中国的油价在国际上处于中游水平。“印度汽油价格合人民币8块8、巴西8块2、日本11块6、德国13块6左右、法国13块左右。”

　　但舆论普遍拿美国和中国作对比。周大地表示，美国汽油价格的确比中国便宜，但这并不是因为中石油、中石化贪心，而是因为我国对石油收取较高的税率。

　　张超称，通过对比可以发现，美国油价低，欧洲油价高，最大原因就是税收的不同。如法国对石油征收的税费约占汽油零售价格的60.7%，美国则只有15.1%。

　　“日本和欧美对石油征收重税，美国的税率远远低于其他国家，而国内的税率大致介于两者之间。”张超称。

　　两桶油要求调整特别收益金

　　我国针对石油生产收取的税费主要是资源税和特别收益金，其中石油特别收益金又被称为“暴利税”，于2006年3月26日起全面征收，规定原油价格超过40美元每桶时，将按照5级超额累进从价定率的方式缴纳。当国际油价越高时，特别收益金缴纳的额度也将越高，征收比率最高为40%。

　　资源税相对而言比较温和，按照“从量计征”的方式，原油每吨征收8~30元。但按照新修改的资源税条例，11月1日我国将对原油和天然气按销售额的5%-10%征收资源税，油企税负进一步增加。

　　资源税改革确定后不久，中石化总裁王天普便对外透露，国家将提高石油及天然气特别收益金的起征点。

　　中石油对新浪财经表示，国内特别收益金自2006年开征以来，外部环境和石油企业情况已发生明显变化，尤其近年来汇率变化以及生产资料价格和企业生产成本上升等因素的影响，特别收益金的调整显得十分必要。

　　“石油特别收益金的征收政策是否会调整以及如何调整，最终由政府决定，我们将密切关注。”负责人表示。

　　中石油首次披露国内原油挂靠品种

　　此外，中石油还首次详细披露了其国内原油的挂靠油种。我国原油对外依存度高达55%，但还有45%的原油属于自产，关于这部分的原油价格一直是一个谜。

　　中石油表示，中国石油自产原油约78%挂靠的是辛塔原油价格，19%挂靠的是杜里原油价格，3%挂靠的是米纳斯原油价格。

　　“中国石油的原油定价是按国家规定的国内原油与国际市场接轨原则确定的。由于中国石油自产原油采价期滞后国际油价约一个月，因此中国石油实现原油价格与国际油价并不同步波动。”中石油称。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强(微博)认为，国内原油价格与国际接轨，反映资源的稀缺性，无可厚非，但是国内原油开采成本较低，价格和国际接轨，中间存在暴利。“老百姓有权利知道这些暴利是给国家了还是留给企业了？如果给国家了，这些钱是怎么用的？”(淑静 发自北京)