温州启动地方金融改革 引导民间资金走到地上

　　引导民间资金从“地下”走到“地上” 打造资本集散的“资本之都”

　　作者：【记者叶正积8日温州报道】

　　今天上午，记者在温州市召开的“全市金融工作会议”上看到温州金融界齐出手突围经济金融危机的行动场面，温州市金融办、温州市人行、温州银监分局、温州保监分局、温州市工行主要负责人和温州市中心区——鹿城区区长等6位，先后上台作了“金融系统贯彻落实温总理重要讲话精神，全力维护经济金融稳定”的具体做法和态度坚决的表态性发言。

　　温州市金融办发言表示，以强化监管为手段，推进民间金融规范有序发展，规范民间金融市场，正确引导民间资金投向，促进民间资本与实体经济的对接。引导民间资本投向金融领域、基础设施领域和社会事业领域，使大量的民间资金从“地下”走到“地上”。

　　人民银行表示，努力做好金融差异化监管，实行信贷投向差异化，利率水平差异化，不良资产容忍度差异化，贷款期限差异化，加大对微小企业的支持力度，增加微小企业信贷总量，适度降低信贷综合成本。

　　银监分局表示，切实执行差别化的金融监管措施；加速小企业服务专营机构设立；禁止不合理收费和变相提高贷款利率；构筑银行机构与民间借贷的“防火墙”；转化危机大力推进温州金融改革。

　　9月份以来，温州市各银行机构纷纷采取措施，以业绩考核为抓手，推进金融系统落实帮扶中小企业渡难关的措施。截至10月底，全市本外币贷款余额超过6200亿，比年初增加690亿元，增长12.5%，全市新增贷款购买180亿元，10月份全市实体经济资金需求得到重点支持，新增贷款近58亿。

　　工商银行全力以赴帮扶企业解决实际困难，他们按照“一户一策”、“一事一策”，有序开展帮扶工作，对成长性良好的、资金暂时出现困难、日常经营状况正常的企业，优先满足其融资需求；对自身生产经营良好、但受借款企业影响的担保企业，与有合作关系的银行制定帮扶计划，合力支持企业正常经营。同时，工行已经争取到省分行给温州地区增加的30亿元中小企业专项规模。

　　农发行做好中小企业贷款“五不”，即对生产经营正常、暂时出现流动资金困难的企业，坚决不停贷、不抽贷；按照小企业贷款定价要求，严格控制利率上浮；不强行要求存款保证金；一律不收取小微企业如何费用，中等企业除银团贷款外，不收取资金承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费以及其他费用；不强行搭售其他产品。

　　面对这场危机，温州农行始终认为，保企业就是保银行，帮企业就是推动银行可持续发展。他们在中小企业发生经济危机后，采取多种措施化解风险事件，应对危机保生产，一是保证信贷投放力度，重点倾斜中小企业；二是对符合转型升级要求的企业，承诺不抽资、不压贷；三是主动下调定价利率，有效降低企业财务成本；四是运用差异化信贷政策，提高企业资金运用效率。

　　中国银行作为在这场危机中最出名的信泰光学有限公司的主要债权银行，他们在省分行的大力支持下，在前期不抽资、不压贷的基础上，向信泰光学有限公司新增流动资金贷款5000万元，用于解决该企业恢复生产经营的急需资金。10月20日首笔贷款资金已在企业恢复生产中发挥作用。

　　建设银行重点帮扶一批企业，对目前选中的100多家客户，实施重点帮扶。坚持扶持1800多家小微企业，贷款余额达55亿，居四大银行第一。

　　为加大民间资本的监管和服务力度，今天的大会上还成立了“温州市地方金融监管服务中心”，还将开展民间借贷登记服务中心试点和温州民间资本管理公司试点。

　　浙江省副省长、温州市委书记陈德荣就温州市经济金融情况作了通报。陈德荣说，10月份以来，由于温州市各方的努力，温州市政府出台了专门的财政周转金、各大银行及时争取信贷规模，缓解中小企业的资金问题，有效地稳定了经济秩序，大量的跑路得到有效地控制，非正常的死亡得到了有效地避免，企业的信心有所恢复，社会恐慌的心理得到一定程度的消除，经济下滑的态势得到了有效地遏制。他说，温州经济还是延续着多年以来的发展态势。温州虽然问题不少，但与温州的总体的实体相比，还是非常小的，我们现在统计在册的跑路或倒闭的不到200家，而温州的企业总数有近10万家，有34万多个体工商户，这比例是微乎其微，但当前还是得到有效地控制。今年9月和10月份，温州企业死亡数，要比前几个月多，但新生的企业数，仍然保持了以往发展态势，10月份新增企业1400户。

　　陈德荣充满信心地说，这场风波既是危险又是机遇，危机危机，风险加机遇，这就是危机。这场风波，我们既要解决当前问题，更要抓住这个机遇，推进温州的改革，实现“温州模式”的创新。

　　据会议提供的资料显示，温州市委、市政府11月4日出台了《关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见》，提出了深化温州金融改革创新，提高地方金融业的发展水平和综合竞争力，增强金融聚集和辐射功能的十二大主要任务，旨在将温州打造资本集散的“资本之都”；推进新型金融组织创新发展；促进农村合作金融可持续发展；进一步做大做强温州银行；打造特色化的地方金融服务；切实深化保险业的功能作用；争取开展深化利率市场化改革；努力完善地方融资担保体系；引导民间金融健康发展；推进企业多渠道融资；促进股权投资业发展；打造区域性产权交易中心；加快温州金融集聚区建设。