APEC刮起绿色风暴 专家认为目标难以实现

　　新浪财经讯 11月14日消息，今日APEC峰会宣布，成员国同意到2015年底之前实现绿色关税削减至5%以下，并期望2035年区内总能源消耗量较目前减少45%，不过，对这一宏大目标，专家认为导向作用大于现实意义，真正实现起来存在较大难度。

　　关税削减或冲击国内绿色产品

　　今日亚太经合组织领导人非正式会议宣布，成员国同意到2015年底之前将对所有绿色商品的关税削减到5%以下(包括5%)；避免采取阻碍成员国企业间知识产权转移的措施；期望至2035年将区内总能源消耗量较目前减少45%。声明还表示将削减与绿色商品贸易相关的非关税贸易壁垒。

　　APEC此次能够在这一目标上达到一致，显然出乎众人意料之外。11月9日，道琼斯通讯社曾引述一名外交官的话表示，奥巴马呼吁到2012年年末将绿色环保产品的关税降至5%，但这一提议遭遇了中国以及其他关税水平较高国家的反对。

　　对于美国所提出的降低每单位国内生产总值能源消耗的建议方案，该名官员也透露，对于是否将2005年水平的45%或50%设为目标并在2030年或2035年达成目标，仍然在讨论之中。

　　但今日APEC的声明显示成员国在以上两项均取得突出进展。中国绿色能源发展基金管理委员会主席王彤指出，将绿色产品的关税削减至5%以下的水平，将对中国同类产品产生一定冲击。

　　中国商务部部长助理余建华曾给出一组数据，以美国列出的153种绿色科技产品测算，美国平均关税为1.7%，中国设立的平均关税为7%。“欧美发达国家在节能减排方面具有优势，走在前面，中国在短时期内设立较低的门槛，必将对中国绿色产品产生冲击。”王彤说。

　　长远看有利国内绿色产业

　　北京大学中国低碳发展研究中心主任王建国认为，虽然关税降低短期内会对国内绿色产品造成一定压力，但从长远看，APEC峰会上达成的这一目标具有很强的正面意义。

　　“鼓励绿色产业发展，降低绿色产品关税，对消费者是个好消息，对生产者会有生存的压力，做不到你就会被淘汰，但这个淘汰是应该的。”王建国说。

　　他认为，绿色关税削减对国内绿色产业而言，既是压力，也是动力。“中国也有很多绿色产品是出口到其他APEC国家的，大家关税都降低了，中国产品对外出口会更加积极。”王建国表示。

　　王建国指出，中国单位GDP能耗是日本的6倍，美国的3倍，节能减排的空间很大，APEC峰会宣布的这一目标将会形成倒逼机制，促使中国投入更大力量发展绿色产业。

　　“这个消息对整个绿色产业其实是利好。”王建国表示。

　　不过，他认为，2035年实现APEC区域内消费总量减少45%，这一目标对中国有失公平。“他们说是期望，也就是说不是硬性规定。如果真的硬性规定这样，中国估计会选择退出APEC组织。”王建国认为，中国富煤少油的能源结构决定了无法做出如此大的贡献。

　　“2035年减少45%”仅是期望

　　对“2035年45%”的目标，受访专家认为，声明中用“期望”一词，已经暗示目标实现起来难度很大。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强指出，我国能源消费总量目前占全球的20%，占APEC的比例更大，从发展的形势来看，能源消费以及占比在相当长时间内还会持续增长，看不到回落的拐点。 “还好这讲的2035年，还是期望，反正死无对证。”林伯强说。

　　国务院发展研究中心社会发展部室主任周宏春认为，提出发展目标应该考虑实际情况。“如何提出发展目标，一直是一个有争议的议题。我的看法是，提出的目标对未来的发展有导向作用，引导结构升级和增长方式转变，在数量上跳一下能够到，而不是让大家只有编假数字才能实现。”

　　周宏春还指出，美国一直号召国际节能减排，但美国人均能源消耗量远远高于其他国家。“从国外的情况看，美国原来的副总统是最大的骗子，叫大家节能少排放二氧化碳，自己家里的能耗比别人高出若干倍；中国古代也有这样的人，其经典的说法是只许州官放火不许百姓点灯。”(淑静 发自北京)