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业内人士称上调电价并非治本之策

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-21 10:29 来源: 舜网-济南日报

  电价上调能否终结电荒?

  □本报记者 许凯

  “进入11月后,煤电倒挂越发严重。煤炭价格比起上月,每吨又上涨了30元。”近日,华能黄台电厂一工作人员不无担忧地对记者表示。伴随着愈演愈烈的煤电价格倒挂,发电企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力,部分地区再度出现电荒苗头,部分省市可能再次面临拉闸限电考验。在这种情况下,业内盛传电价上调方案近期可能获批,引发强烈质疑。有业内人士表示,上调电价虽然短期能够缓解目前电厂大面积亏损,增加电厂发电积极性,但这并非长久之计,从体制着手,多措并举,才能解决国家煤电困局。

  山东发电企业全线亏损

  供热季来临,上月煤炭库存亮红灯的黄台电厂负责人终于松了一口气。“煤炭储量正在逐步恢复,已经达到了15万吨左右。”该厂工作人员向记者表示,4台机组已经全部启用,每天的煤炭消耗为1.2万吨。

  但是另一方面,亏损的阴影依然笼罩着众多发电企业。由于煤价持续走高,电价、热价偏低,造成发电企业亏损加剧。截至今年9月份,黄台电厂标煤采购单价为1021.5元/吨,同比上涨86.33元/吨,进入10月份后,煤价又上涨30-60元/吨。11月份,煤炭价格比起上月,每吨又上涨了30元,仅燃料一项,占去发电成本的80%。而电价和热价偏低,加剧了企业的整体亏损,2011年1月至9月份,黄台电厂亏损2.84亿元,供热累计亏损3121万元。

  据了解,目前山东发电企业亏损继续增加,资金链紧张。尽管今年国家上调了发电企业上网电价,但仍不能抵消煤价上涨增加的成本支出。统计显示,1-8月份山东华能、华电、国电、大唐四大电力公司标煤单价达到987元/吨,同比上升80元/吨;度电成本达到0.448元,剔除平均上调上网电价2.45分/千瓦时后,度电仍亏损2.8分/千瓦时。1-8月份,中央四大电力公司驻山东电力企业亏损面90.9%;累计亏损额33.3亿元,比上年同期增亏12.78亿元。

  上调电价效果存疑

  “希望这次不是假消息,不然煤炭价格闻风上涨,电价不涨,我们的日子更难过了。”当得知业内传闻上调电价时,一位发电企业负责人第一反应是煤炭价格要涨。对此,中宇资讯分析师关大利表示,近期关于电价上调的风声越传越紧,上调电价虽然短期能够缓解电厂大面积亏损,增加电厂发电积极性,但是市场也充满了关于电价上调后,煤价随之上行的担忧。

  关大利表示,“市场煤”和“计划电”的矛盾由来已久。自煤价市场化程度越来越高后,价格不断上行,以今年秦皇岛港5000大卡山西优混为例,去年这个时候的价格为660元/吨,而最近的报价为745元/吨,上涨85元/吨,涨幅为12.8%,而电价仅今年4月10日,发改委上调了12个省份上网电价,上调幅度在2分/千瓦时左右。6月1日,发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。但是统计数据显示,今年4月部分省市火电上网电价上调后,火电的盈利能力获得短暂改善。第二季度全部火电上市公司毛利率环比提升了2个百分点至12.4%,净利润环比增长368%。但随后煤价的上涨侵蚀了电价上调带来的收益,第三季度全部火电上市公司毛利率环比下降了1.6个百分点,净利润环比下降52%。从上市火电企业盈利情况来看,上调电价仅短期带来效益,随后便会被煤价上调而吞噬。关大利认为,“解决当前煤电困局,仅靠上调电价,让消费者来买单,那是远远不够的。”

  省内一电厂工作人员也证实了这一说法,上调电价对企业可能效果有限,往往上调后煤炭价格反弹得更加厉害,“有时上调电价后我们的处境还不如上调之前”,这位工作人员表示。

  煤电亟待体制“脱困”

  “电荒、煤荒的问题根源不在于电价太低,而是煤电价格不联动。”卓创资讯煤炭分析师刘冬娜表示,自2002年中国电力工业实行“厂网分开、竞价上网”改革以来,电价一直都是政府定价,2004年实行“煤电联动”,但是面对煤炭价格快速上涨的情况,电价调整却很有限。记者了解到,煤价虽然仍有重点合同价,受国家重点调控,但是由于合同兑现率低,今年全国重点电煤合同实际交易量仅在4亿吨左右,全国约有15亿吨左右的电煤需要从市场上采购,这部分高价的市场煤是当前电厂买不起煤的重点。

  不过,业内也有不同看法。中宇资讯分析师关大利认为,煤电联动只能短期缓解矛盾,从之前4次煤电联动的结果可以看出,煤电联动政策在实施过程中存在联动不及时和联动幅度不到位,致使电力企业出现经营困难、电力供应一度不足的局面,效果并不明显。他分析,解决当前的煤电困局,还是要从体制出发。对于煤电困局,仅仅依靠电价上涨是不够的,这中间涉及多个因素,首先就是让煤企降低煤价,而通过多生产煤炭来弥补利润带来的损失,这样电厂能够买到煤,而煤企的盈利能力也能得到保障,但是如何让煤矿通过增加产量而降低销售价格,还需政府出面,从中调节。其次,煤炭的运输成本,从内蒙到山东的电煤价格,煤炭坑口价格和运费各占一半,解决运输瓶颈,对于减轻电厂负担有很大帮助。再次,政府应该平衡产业链各个环节,对盈利能力较低的电厂进行补贴,近期各地征收的煤炭调节基金,就是针对这块。最后就是电厂也要从自身出发,挖潜增效,民营电厂运行成本明显低于国有电厂,可以说明电厂自身还有潜力可挖,要改变其大手大脚的习惯。总之,解决国家煤电困局,并不是一朝一夕可能改变的,需要多部门合作,由政府牵头,多方协调,从体制上解决。

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