中国对美发起新能源贸易壁垒调查 专家称可我先犯人

　　中美两大经济体之间的贸易战近期有烧至新能源领域的趋势。在月初美方针对中国光伏行业发起首个反倾销、反补贴调查不到20天后，中方迅速予以回击。

　　本报讯 (记者赖伟行)记者昨日获悉，中国商务部依据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部《对外贸易壁垒调查规则》规定，已经决定对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。对于近年频发的中美贸易摩擦，有专家就认为，随着中国加快了从贸易大国向贸易强国转变，主动出击的本钱会越来越多。

　　若认定构成贸易壁垒或启动世贸争端解决程序

　　中国商务部发布的公告显示，本次调查应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合会新能源商会的申请立案。以上申请人提出，美国政府对其国内可再生能源产业提供扶持政策及补贴措施，违反了世贸组织规则，对我国可再生能源产业发展造成了阻碍和限制，已构成贸易壁垒。申请人要求商务部启动贸易壁垒调查，消除美国政府扶持政策及补贴措施对我国可再生能源产业的不利影响，以维护公平贸易环境。

　　商务部进出口公平贸易局负责人表示，如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。

　　业内人士透露，本次调查申请，正是由国内多家光伏制造企业联合发起，以回击美方月初针对光伏行业的双反调查。

　　中方反制措施引发美国“同行”担忧

　　今年上半年，随着欧洲国家市场开始出现萎缩，中国众多光伏企业纷纷将目光转向美国和亚洲新兴市场。不过，好景不长，10月19日，德国SolarWorld公司在美国的子公司牵头其他六家美国太阳能电池生产企业，向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请，要求对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。

　　对于美方的双反调查，中方企业也只有积极应对。目前已有14家企业准备联合应诉，有企业代表坦言，“双反”如若最终形成对中国不利裁决，其实会更多损伤这90%以上美国企业利益。

　　美国平价太阳能联盟的一位发言人，MEMC旗下子公司SunEdison 的法律与政府事务高级副总裁凯文·拉皮德斯表示：“这一由在美国太阳能就业市场内仅占有2~3%份额的公司提请的贸易案正使得这些美国市场上的关键目标面临风险，并威胁到了其他97-98%美国太阳能产业从业商。”

　　应加大相关国家对华贸易限制成本预期

　　其实，从轮胎特保案开始，中美两国近两年来在贸易战上可谓你来我往，而美国交替采用汇率和贸易保护两大利器向中方施压的脉络也渐次清晰。在汇率议案尚在审议背景下，美国近期开始加大了贸易保护的力度。商务部新闻发言人沈丹阳就表示，自8月份以来，全国出口已连续第2个月出现同比和环比增幅都下降的情况。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明更认为，在应对国外贸易保护主义过程中，今后的重点应当放在主动出击上，不要对 “人不犯我我不犯人”加以僵硬理解。在特定情况下不妨来一个“我先犯人”，客观上加大某些国家对华贸易限制的成本预期。