工信部部长：支持中小企业需区别对待

　　中广网北京11月28日消息(记者陈亮)今天(28日)，工业和信息化部部长苗圩在全国中小企业工作座谈会上表示：支持中小企业发展要区别情况，重点扶持科技型、创业型和劳动密集型中小企业。

　　创造60%的GDP，贡献50%的税收，提供80%的就业，中小企业的重要性一目了然。

　　中小企业眼下的经营困境，部分原因来自政府对于这些企业的重视程度不够。工信部部长苗圩说，要将中小企业放到和大项目、大企业同样的位置，给予政策支持。

　　苗圩：我们要像抓大项目、大企业那样抓中小企业的发展，像抓招商引资过程中，给政策、给支持，我们对中小企业也要同样给政策、给支持。大项目的确可以为本省经济的发展带来更多的GDP，财政收入、税收，但是中小企业发展给政策、给支持，也会带来GDP、税收，尤其是带来就业。

　　国民待遇的问题解决了，企业减负也要提上议事日程。最近发布的民营企业调查报告显示：超过8成的民营企业家认为当前税收负担“很重”或者“较重”。苗圩认为，减税减费，中央、地方政府要一起努力，给企业松绑。

　　苗圩：如果减税主要在中央政府层面去研究，他是一个普惠性的政策；那么减费呢，当然中央政府也有，更多的是地方政府，我们能不能对小型微型企业，给予一段时间的减税减费的扶持政策，减轻他们的负担。

　　融资难，是摆在中小企业面前的又一道难题。今年(2011年)，企业融资成本明显上升。数据显示，目前中小企业通过国有商业银行融资的平均利率为8%左右，通过股份制银行融资，利率超过了10%，而通过民间借贷方式，利率高达35%。如何帮助企业创造良好的金融环境？苗圩说，重庆市不到3年增加了3万家小型微型企业，这样的经验值得借鉴。

　　苗圩：小型微型企业注册拿多少资金，政府就配套补助多少资金，然后小型微型企业上缴的税收，在地方政府留成的部分，一段时间全额返还。另外，帮助协调金融部门对于新设立的小型微型企业进行金融支持。

　　民建中央最近调研发现，中小企业目前平均寿命只有3.7年，其中8成以上是家族企业，企业的转型升级迫在眉睫。然而，说到企业转型升级，目前更多是针对大产业、大企业。小型微型企业如何调结构，转方式？苗圩坦言，目前我们的认识还不够，下一步中小企业除了做到“专、精、特、新”，还要实现企业的按照产业化分工，产业链布局，实现集群发展，彻底改变过去村村点火，户户冒烟的状况。

　　苗圩：我到浙江去，一个打火机一个村里面都形成一个产业链，有的做注塑的，有的做冲压的，有的做机械加工的，这么一个小小的打火机能够形成一个产业链，一家一户干一个零件，一个村子凑起来就是一个打火机，更何况我们很多产品都比这个打火机还要复杂。

　　不是所有的中小企业都要支持，苗圩表示，对那些不符合国家产业政策，浪费资源、污染环境的中小企业不仅不能支持，还要依法予以淘汰。支持中小企业发展要区别情况，突出重点，比如科技型、创业型和劳动密集型中小企业就应该重点支持。科技型中小企业主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，是以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容的知识密集型经济实体，科技含量高、带动作用强、发展潜力大，是技术创新和商业模式创新的生力军。要转变中小企业发展方式、提高发展质量，增加新的经济增长点，必须大力扶持和发展科技型中小企业。

　　就业是民生之本，扩大就业是最重要的民生工作。我国13亿人口，城镇每年有2400万新增劳动力需要就业，从农村转移出来的富余劳动力也需要在城市、在二三产业就业，就业问题是我们始终需要高度关注和妥善解决的重要问题。发展中小企业最大的作用就是吸纳就业。劳动密集型企业大多从事传统产业，吸纳就业能力强，是解决就业问题的重要渠道，要采取更有效的措施促进劳动密集型企业的发展。同时，要大力发展创业型中小企业，鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业。