限广令靴子落地 广电总局称符合人民群众利益

　　“限广令”靴子落地

　　电视剧明年更好看

　　昨日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。 该《补充规定》将《广播电视广告播出管理办法》(2010年1月1日实施)第十七条修改为“播出电视剧时，不得在每集中间以任何形式插播广告”。传言多时的“限广令”终于靴子落地，广受诟病的电视剧插播广告将成为过去，这对于广大电视观众而言，自然是件好事。

　　广电总局：符合人民群众利益

　　广电总局新闻发言人表示，党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。电视作为重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，要以丰富多彩的文化艺术形式，充分发挥好引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

　　广电总局新闻发言人指出，电视剧是深入千家万户、深受人民群众喜闻乐见的精神文化产品之一。取消电视台播出电视剧时每集中间插播广告，能有效实现播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和愿望，能更好地体现广播电视公益文化服务职能。从长远效果看，有利于促进电视剧行业科学健康发展，有利于促进电视台以人为本，提升公共服务水平。广电总局要求各级广电行政部门和各级电视台，要把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告的决定落到实处，让人民群众满意。并且热情欢迎广大电视观众对这项决定的贯彻执行予以监督。

　　记者获悉，为确保新政策切实执行，11月28日，广电总局还专门下发了《关于贯彻执行〈广播电视广告播出管理办法的补充规定〉的通知》，要求各级电视台立即清理并撤销2012年电视剧插播广告时段，重新编排节目和广告。要求各级广播影视行政部门全面监看各级电视台落实情况，对仍插播广告的播出机构，将按照相关规定给予严肃处理。

　　电视台：观众口碑胜过广告费

　　广电总局这项通知会否对各大卫视播出电视剧造成大的影响？电视台如何应对？对此，湖南广播电视台节目交易管理中心主任姚嘉表示：“不会有太大影响，相关通知很早就有了，我们肯定会严格按照要求执行。”北京卫视、四川卫视等卫视相关工作人员也表示，电视台一定会严格按照要求来做，涉及广告方面的问题则交由广告部来解决，不会影响正常电视剧播出。江苏卫视、天津卫视积极做出表率，昨晚深夜率先宣布取消电视剧插播广告，电视台广告部负责人表示，这部分取消的广告时间不会增加到剧前或剧后。按江苏卫视表示，损失的插播高收入，很快就能通过其他方式弥补，重要的是，失去这点广告争取了更多观众口碑，对电视台来说是更有价值的事。浙江卫视总编室副主任兼电视剧部主任冯微微表示，这一举措将对卫视竞争格局产生影响，“现在电视剧这么贵，有些电视台是在透支买剧，这也会使优势资源向更有实力的卫视靠拢。”自办节目较多的浙江卫视所受影响并不是太大。“我们明年广告招标，电视剧和节目差不多平分秋色。现在我们在每集电视剧插播广告两分半左右。”浙江卫视主管广告的副总王俊说。山东卫视工作人员胡女士认为，“限广令”不会给电视台收入造成太大影响，她还透露，电视剧主要和频道定位有关，有些频道并不靠电视剧带动广告。有分析认为，插播广告往往与植入广告此消彼长，在“限广令”为广大电视观众带来“福音”的同时，也要警惕植入广告泛滥。广电总局“目前没有限制植入广告的文件，也暂不限制一集时长”。这样一来，不排除有广告商和电视台转战独家冠名与广告植入这块阵地。

　　导演：有益于保护作品完整性

　　作为电视剧创作者，电视剧制片方、电视剧导演对广电总局的这条“通知”积极支持。《铁梨花》《将军》等热播电视剧导演郭靖宇得知消息后当即表示：“大力支持！因为这样能很好地保护作品完整性。”导演金韬也表示，广电总局的“通知”对创作者来说是个积极、健康、非常好的决定，“这已在电视剧导演工作委员会会员中多次讨论过，电视剧中过多插播广告，会破坏观众对电视剧情节和情绪欣赏的一贯性，也是对创造性劳动的不尊重，特别是在一些严肃题材电视剧中插播不严肃广告，让人啼笑皆非，弄得我们不知该如何与播出单位和电视剧广告商去谈此事。”金韬还表示，长期以来，电视剧编导和电视剧制作人员，对电视剧片尾画面覆盖广告十分不满，“创作者的权益经常无端地被忽略，严禁贴片广告，是对创作权益的一种尊重和保障。电视剧导演和电视剧从业人员都会拥护这个决定。”

　　业内专家：有利于争取年轻观众

　　有关人士表示，这两年视频网站强势崛起，迅速成为电视剧播出另一主渠道。网站之所以能与电视台分庭抗礼，一方面凭借雄厚资本实力购买网络播出版权，另一方面则凭渠道优势吸引了大批年轻观众。观众在网上看剧既不用定时等候，又能快进、跳跃、回放，还不必忍受插播广告，观剧感受方便而舒适。今年以来，热门电视剧网络版权费能卖到一集百万元以上，已毫不逊色电视台出价。如果网络版权费持续看涨，电视台面临的竞争压力将越来越大。现在广电总局禁止电视剧插播广告，起码意味着电视观众在观剧感受上将有重大改善，实际上也是帮电视台稳固观众群体，有利于电视台长远发展。如果电视台仅沉溺于插播广告眼前利益，忽略观众感受，将失去越来越多的观众。如果足够明智，电视台现在应该做的不仅仅是取消插播广告，还要想办法全面提高观众观剧体验，在与视频网站竞争中争取主动。

　　面对新政策，电视台必有应对之举，有关人士建议，由赚取插播广告收入向参与植入广告分成也许是路径之一。电视剧植入广告收入原本归于出品方，电视台要分一杯羹，可能会重新厘定游戏规则。需要警惕的是，这种模式一旦成型，则必须防止植入广告过多过滥。本报记者 赵斌