开发商证件不全获拆迁资格 村民不满无理条件遭强拆

　　中广网北京12月2日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，近日，北京市大兴区亦庄镇鹿圈村的几位村民通过中央人民广播电台400-800-0088新闻热线平台反映，鹿圈村最近正在进行拆迁，但开发商缺乏建设用地规划许可证等必备资料就获得拆迁许可。并且在拆迁前向村民承诺的旧村改造，实际却变成异地安置，而且动迁过程中竟然频频出现强拆事件。为何证件不全就敢强拆？请听中国之声记者陈振玺发来的报道：

　　从北京市中心驱车半小时就到了亦庄镇鹿圈村，村子紧挨着一大片绿地。刚到村口，记者就看到了一个推土机正在瓦砾堆上忙活着，放眼向村里望去，一片片的废墟中依稀夹杂着几间平房，流浪狗四处流窜。

　　2009年7月1日， 北京市大兴区住房和建设委员会发给中信新城公司京建大拆许字〔2009〕第115号房屋拆迁许可证，对亦庄X1-4地块范围内的房屋设施进行拆除。而该地块主要是鹿圈一村和二村的宅基地。渐渐地，有些村民搬离村庄，水电等基础设施也慢慢停掉了。

　　根据《城市房屋拆迁管理条例》，申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交包括建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、以及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等五个文件。但拆迁开始后不久，村民们惊讶地发现，房地产开发商所持的这份《房屋拆迁许可证》竟然是在五证不全的情况下获批的。

　　北京市国汉律师事务所赵三平律师：如果办《拆迁许可证》，必须得有五个法律文件同时具备。具体到本案来看，首先他现在为止都没有《建设规划许可证》。还有就是到现在为止他都还没有《国有土地使用权批准文件》。也就是说，其实在这个里头，他的拆迁许可证的获取是严重违法问题。

　　现如今，仍旧有近60户村民还生活在杂草丛生、缺水少电的鹿圈村。采访中，多位村民诉苦道，不是他们不想搬，而是拆迁安置方案太不合理，无法让人满意。

　　记者调查了解到，北京中信新成置业有限责任公司在2009年5月编制并向鹿圈村民发放了一份《安置方案》，《方案》明确是以“旧村改造”的名义来开发鹿圈村的。