欧盟签新条约拯救欧元

　　欧洲足够富有，没有理由无法解决当前的经济问题。欧洲领导人已意识到采取严肃和大胆行动的紧迫性，问题是他们是否能够真正采取行动。

　　——奥巴马8日呼吁欧洲各国凝聚政治意愿。

　　我希望那些没有流通欧元的国家理解我们。我们必须向外界释放强烈信号，言语已经不足够，我们需要更多联系，需要修改条约。

　　——德国总理默克尔8日希望欧盟非欧元区国家能支持改革。

　　9日，欧盟总部，德国总理默克尔(左)与欧盟委员会主席巴罗佐交谈。 新华社发

　　显然有一个成员国不同意进一步推进一体化进程，其他3个国家(匈牙利、捷克和瑞典)将由其议会决定是否加入条约……这是一个26对1的格局。

　　——欧洲议会议长布泽克9日批评英国拒绝签署欧盟新条约。

　　我们不是欧元区成员，幸好我们不是。英国永远都不会加入欧元区，我们也永远不会像其他国家那样放弃自己的(财政)主权。

　　——英国首相卡梅伦8日坚决不同意让渡本国主权，参加欧盟新条约。

　　欧洲的问题是一个比共同货币更严重的问题，解决的办法是对欧洲一体化和欧洲的政治、经济和社会制度模式进行深刻变革。

　　——捷克总统克劳斯8日呼吁对欧洲的政治和社会制度进行改革。

　　经过十几个小时紧张磋商之后，欧洲国家领导人9日凌晨在比利时布鲁塞尔宣布，欧盟23个成员国同意缔结政府间条约，以强化财政纪律，并采取其他措施，应对愈演愈烈的欧洲主权债务危机。

　　“欧洲从没如此危险”

　　欧盟领导人8日傍晚开始在布鲁塞尔召开为期两天的峰会，商讨应对不断升级的欧元区主权债务危机。法国总统萨科齐当天说，欧洲面临前所未有的危险。

　　“欧洲从没有如此危险……欧洲爆炸的风险从没有这么高，”萨科齐说，“如果我们9日不达成协议，我们不会有第二次机会。”

　　为了最终达成协议，与会领导人通宵达旦进行磋商和谈判。9日凌晨时分，欧洲理事会主席范龙佩(微博)举行新闻发布会说，欧元区17个成员国以及6个未加入欧元区的欧盟国家将缔结政府间条约，强化财政纪律。此举意味着欧盟成员国放弃通过修改欧盟《里斯本条约》来强化财政纪律，而是选择另立条约，推动欧元区向着财政联盟方向迈进。

　　英国明确拒签新约

　　萨科齐还透露，英国和匈牙利已明确表示不参加新条约，捷克和瑞典需要由议会批准，因此欧盟目前共有23个成员国愿意加入新条约。

　　欧盟峰会与会各国领导人已一致同意，提前一年启动欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制，以扩大救助能力。欧洲国家领导人还同意，由欧洲央行负责管理欧元区现有的临时性救助基金——欧洲金融稳定工具和将于2012年7月启动的欧洲稳定机制。

　　2010年5月，为了防止希腊债务危机蔓延，欧元区国家设立欧洲金融稳定工具，总额达4400亿欧元。今年11月，欧洲领导人出台方案，希望将欧洲金融稳定工具扩容至1万亿欧元，但由于投资者兴趣不大，扩容未达预期规模。所有目光随后均转向欧洲稳定机制。这一机制最高贷款能力达5000亿欧元，但有关具体细节还有待确定。

　　考虑向IMF增资自救

　　萨科齐还透露，欧元区国家决定考虑向国际货币基金组织(微博)(IMF)增资问题，以扩大这一国际金融机构的救助资源，金额有望达到2000亿欧元，将在未来8天内讨论增资可行性方案和具体细节。

　　新华社电/专稿

　　■ 影响

　　欧盟将“史无前例”插手成员国内政

　　欧盟将有权要求各国修改财政预算，各国财政赤字将被严管，违规国家将受罚

　　对于27个欧盟国家、尤其是17个欧元区国家而言，他们都面临着一个痛苦的抉择：要主权，还是要欧元？

　　根据拯救欧元新条约，签约国家将面临严重的“内政干涉”，因为欧盟委员会将“史无前例”的直接插手各国财政预算。

　　新条约规定，为了让各国财政更平衡、签约国政府结构性赤字不能超过该国GDP0.5%。这一规定还须写入宪法。超过这一上限的国家政府将面临欧盟的惩罚。而如一国政府赤字超过GDP3%，则将面临制裁。

　　此外，签约国须向欧盟委员会汇报财政预算，而后者也有权要求对预算进行修改。当一国政府需要举债时，也须提前向欧盟委员会报告。目前，欧盟各国首脑还在磋商新条约的具体细节，包括如何惩罚财政违规国家。正式条约预计明年3月出台。

　　据悉，已有包括欧元区17国在内的23个国家同意签署这个让渡国家财政主权的新条约。分析人士认为，一旦条约正式实施，不仅有助于应对欧元危机，更是已历时半个多世纪的欧洲一体化进程具有里程碑意义的一步。

　　不过，也因这一步迈得太大，并非所有欧盟国家都赞同，一直不愿意加入欧元区的英国明确表示反对。“目前的规定不符合英国的利益，我们不同意。”英国首相卡梅伦说。他说，英国坚决不会向欧盟让渡主权。

　　“我们不是欧元区成员，幸好我们不是。英国永远都不会加入欧元区，我们也永远不会像其他国家那样放弃自己的(财政)主权。”卡梅伦说。 (百千)

　　■ 立场

　　英“独唱反调”遭到狠批

　　据新华社电 欧洲议会议长布泽克9日在欧盟峰会上表示，英国反对欧盟多数成员国为应对危机而采取的加强财政纪律等新规定，是与推进一体化进程的努力唱反调。

　　布泽克当天说：“显然有一个成员国不同意进一步推进一体化进程，其他3个国家(匈牙利、捷克和瑞典)将由其议会决定是否加入该条约。”他表示相信，除英国之外的26个欧盟成员国均将支持欧盟“新约”。他说：“这是一个‘26对1’的格局。”

　　布泽克说：“欧盟26国、尤其是欧元区全部17国同意缔约，对于提振金融市场信心无疑是一个强大的信号。”

　　他同时提醒英国，作为欧盟的一个“完全成员”应该注意履行自己的义务。

　　布泽克说，欧洲议会将于13日对欧盟“新约”的细节进行充分辩论，届时欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐将到会接受议员质询。