经济增速连续三季度回落 明年工作稳增长排首位

　　中央经济工作会议14日闭幕，来年中国宏观经济政策的基调、方向和主要任务已经明确，“稳中求进”的2012中国经济发展轮廓清晰显现。会议强调，要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　“稳增长”：回落过快会引发社会问题

　　在内外因素作用下，中国经济增速逐季回落，已从今年一季度的9.7%回落到三季度的9.1%，外界对中国经济增速“失速”的担忧再起。

　　“中国经济增速在回落，增速适度回落是我们期望的。但要防止经济增速回落过快，引发就业等一系列社会问题，所以要稳住经济增长。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良指出。

　　会议提出，稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。

　　“积极财政政策赋予了新的内涵，更加注重结构性减税对经济发展的促进作用。货币政策虽方向不变，但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济发展的支持。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为。

　　“控物价”：低收入者生活压力仍较大

　　稳物价是今年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅，比上月回落1.3个百分点，比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效，但从百姓感受来看，物价仍居高位。

　　这次会议分析认为，当前经济增长下行压力和物价上涨压力并存。会议在部署明年工作时明确提出要“控物价”，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

　　虽然近期价格涨幅有所回落，但物价总水平仍处高位，低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素，以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性，未来价格走势不容乐观。

　　“调结构”：不寄托外需，挖掘内需

　　国际金融危机对中国经济带来的冲击有目共睹，危机背后蕴含的机遇如何抓住？

　　这次会议明确提出，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，扬长避短，趋利避害。

　　“加快转变经济发展方式，决定着中国经济能否在阴霾的国际环境中突围，也决定着中国能否在新一轮国际产业格局调整中占据先机。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

　　国务院参事室特约研究员姚景源认为，中国这样的经济大国，不能把经济发展的希望长期寄托在外需上。中国的工业化、城镇化、市场化远未完成，蕴含的内需潜力惊人。

　　会议还提出，明年要着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，发展服务业特别是现代服务业，加快壮大文化产业等。

　　“惠民生”：突出提高发展的包容性

　　这次会议提出，大力保障和改善民生。会议强调，惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。

　　这次会议提出，要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。会议还要求，增加教育投入，完善社保体系，重视农民工在城镇的工作生活问题，继续做好医药卫生体制改革工作等。

　　中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为：“经济增长和改善民生是协调发展的，这样才能提高发展的包容性，让老百姓分享到经济增长带来的好处。”

　　(据新华社)