公车改革须稳中求进

　　文/本报记者 郭冬瑾

　　在12月12日至14日的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记分析当前国内外经济形势，深刻阐述并提出了明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝总理也对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

　　其中，在明年经济工作的主要任务中提到，要加强预算管理，严格控制“三公”等一般性财政支出。

　　“三公”是指政府部门人员在因公出国（境）、购置及运行公务车、公务招待时所产生的消费，即俗称的公费旅游、公车和公款吃喝。

　　早在一年多以前，温家宝总理就曾公开论述治理三公消费的重要性及方法。温家宝总理对治理三公消费持坚定的态度，并明确提出两点要求，一是公开透明，二是民主监督。

　　短短的一年间，在公开透明和民主监督这两方面，中央各部门已经做出了很好的表率。按照国务院要求，中央各部门纷纷公开了本部门“三公经费”的2010年决算数和2011年预算数。在各部委公开三公消费的数据中可以看到，绝大部分部门的公车消费已经被压缩。其中，国税总局公车支出压缩3035.29万元，水利部公车开支压缩1622.71万元，保监会公车开支压缩965.18万元，国资委公车开支压缩380.07万元……

　　诚然，我国的公车改革之路也有不尽如人意的地方。有些地方公车改革落实的不够彻底，有些地方的公车支出还没有做到公开透明，有些地方公车改革的监管还很不到位……这些问题都是客观存在的，但换个角度讲，公车改革推进的时间还比较短，各地方在某些方面将政策贯彻的不够到位也是可以理解的。毕竟，稳中求进才是公车改革的必要法门。

　　之所以要采取稳中求进的方式，主要是源于公车改革一蹴而就将产生的两个问题，一是如果大量向市场拍卖现有公车，将不利于市场的稳定，也有可能导致国有资产的流失；二是公车司机的失业问题，况且必要的公务用车也是必须保障的。

　　同时必须明确，稳步推进绝不等同于对部分在公车改革方面消极怠工、甚至借公车改革之由大行腐败之便的地方政府的姑息。就在11月18日，工信部还公布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，规定“一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。”细则还明确要求主管部门须不定期对公车的配置、技术指标、价格和服务等方面展开专项核查。

　　中央领导的一再表态，相关文件的不断下发，都将促进公车改革的步伐不断向前。对于目前的不足，我们应该理解。但公车改革，决不能动摇。