周小川：存款保险制度将会择机出台

　　周小川谈金融改革

　　在国际金融危机持续发酵、世界经济形势面临诸多不确定性的背景下，我国未来金融宏观调控走向如何，我国将面临哪些金融风险，下一步金融改革有哪些新看点——— 在第四次全国金融工作会议闭幕后，记者就以上问题采访了中国人民银行行长周小川。

　　一定程度资本流出是正常现象

　　记者：从去年10月份到现在，国家外汇占款出现连续两个月下降，有人说资本正在流出。资本流出对国民经济会有怎样的风险？您怎么看这一现象？

　　周小川：从近期情况来看，欧洲主权债务危机影响到国内的外汇市场，影响到资本流动方向的变化，应该说这是一个正常的现象。

　　我国汇率形成机制改革的一个主要目标是促进国际收支的平衡，让人民币汇率处于合理均衡水平，届时资本不是只在一个方向流动，而是有流入也有流出。目前一定程度的资本流出，与我们国际收支平衡的目标方向并不矛盾。

　　房价下调会影响到企业贷款

　　记者：房地产调控政策持续下去会给金融体系带来哪些影响？

　　周小川：对房地产调控应加以密切观察。总体来看，我国国内住房抵押贷款数量不算大，占银行信贷资产的比例也相对较低，房地产贷款风险整体处于比较平稳的状态，没有像国际上有些地方出现大起大落现象。但我们还应考虑到，很多企业特别是小微企业，其银行贷款是以房地产、物业为抵押完成的，随着房价的下调，其抵押品价值会缩水，这就会影响到企业这部分贷款。对于这一影响我们应有充分的估算，银行机构和监管部门也要对这一领域进行严密的跟踪和测试。

　　目前利率市场化时机不太好

　　记者：民间借贷成为2011年我国金融市场最炙热的话题，与之相关的利率市场化问题也因此被推至前台，未来我国利率市场化改革会有怎样的进展？

　　周小川：我国利率市场化始终都在推进，思路上没有太大障碍，具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲，首先是通过改革，使得金融机构实现财务硬约束，这样市场主体的竞争行为都比较端正了，价格放开问题就不太大。随着大型商业银行股份制改革和成功上市，金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决，利率市场化改革有条件进一步推进。

　　从国际国内形势比较的角度看，这次金融危机以后，国际上一些发达国家是零利率，在利率缺口太大的情况下推进利率市场化就会出现一些特殊问题，对资本流动会造成很大的压力。从这个条件来讲，目前推进利率市场化的时机还不是太好。

　　存款保险制度已有实施方案

　　记者：关于存款保险制度，各方呼吁了很久，目前这一制度建设推进到什么程度？

　　周小川：在2007年的全国金融工作会议上，国家决定要推行存款保险制度，会议之后实施方案都已经做出来了，但正好赶上全球金融危机爆发，主要精力放在应对危机上，这一制度建设相应有所推迟。

　　目前来看，此前的准备工作大体上都是有效的，需要寻找一个合适的时机，择机出台。 (据新华社北京1月8日电)