商务部圈定30个出口重点突破国家

　　1月10日，海关总署发布2011年我国外贸进出口情况。海关统计显示，2011年我国外贸进出口总值36420.6亿美元，同比增长22.5%；其中，出口18986亿美元，增长20.3%。12月单月，我国进出口总值为3329.2亿美元，增长12.6%。

　　值得注意要的是，去年12月的进出口增速是延续了此前的下行趋势，并双双创下逾两年来的低点。其中12月的进口增幅跌至26个月来新低。而出口增速则下滑至2009年11月以来的低点。

　　在此前一天举行的全国贸促工作会议上，商务部国际贸易谈判副代表、副部长钟山表示，目前已经选取30个国家，作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破的市场。钟山说，“希望能与中国贸促会联起手来，力争到2015年，与这些目标国的双边贸易额提高三个百分点。”

　　虽然钟山并未详细列举这30个国家的名字，但业内人士根据此前的公开资料分析，印度、阿拉伯国家以及其他一些资源丰富、战略地位重要的国家都包含在其中。

　　◎数据

　　三大出口省份调低预期显示出口形势严峻

　　钟山坦承，当前国际市场外需不足，国际竞争更加激烈，今年我国面临的外贸形势更加复杂严峻。他表示，新的一年，商务部将着力开拓更多元化的外部市场，并使得国内区域间对外贸易依存度失衡的状况得到改善。

　　钟山说，我国出口产品一方面面临传统出口大国的竞争，另一方面由于国内劳动力等要素成本的上升，发展中国家在劳动密集型产品方面与我国的竞争也在加剧。

　　统计数据显示，从去年第三季度起，我国出口产品在美国、欧盟、日本市场的占比分别下降了1.3个、1个和0.6个百分点。对此钟山认为，市场份额下降的原因比较复杂，其中比较明显的是纺织、服装、鞋类、箱包、家具、玩具和塑料制品等七大类劳动密集型产品出口下降较快。

　　令人担忧的是，在9日的全国商务工作会上，江苏、浙江、广东这三大出口省份从2011年下半年开始显现出增速逐月下滑态势，国内外形势的持续严峻使得这些省份纷纷调低今年出口增速预期至10%以内。来自三省企业的调研显示，目前外贸企业经营压力普遍很大，至今成本上升已达20%，在手订单进一步缩减，今年一季度出口形势将非常严峻。

　　◎决策

　　外贸多元化战略开启 深度开拓新兴市场

　　钟山就此强调，商务部酝酿出台维稳出口增长的系列新政，将研究出台新的促进措施，努力保持出口稳定增长。

　　由此，商务部选取30个国家作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破市场的新政策目标不言而喻。业内人士对此认为，酝酿多时的多元化战略，或可加快步伐。

　　去年9月的中阿经贸论坛期间，商务部外贸司司长王受文就曾透露，中国商务部正在研究确定重点发展中国家市场，作为战略重点，以实现市场多元化。在10月的秋交会期间，商务部也曾召开讨论国内外市场多元化战略的两个会议，所有涉及的内外贸司局及地方代表均参与其中，具体讨论可作为重点培育目标市场的名单。

　　钟山援引最新贸易结构数据说明，目前中国外贸过度依赖传统发达国家市场及东部沿海地区。他认为改变这种失衡的结构，不仅能短期内规避包括美欧债务危机带来的出口问题，长期来看，也是中国从贸易大国向贸易强国转型的一个突破口。

　　数据显示，2010年，欧、美、日、港、韩等中国对外贸易前五大市场占我进出口总额的53.7%，其中，出口占63.4%，进口占42.7%；但是对发展中国家的进出口仅占了31%，出口37.7%，进口43%。

　　钟山提出，中国商务部将与贸促会联起手来，到2015年，将与目标国的市场份额提高三个百分点。而“加快外贸转型升级、贸易平台、国际营销网络的建设”也将成为多元化战略国内政策的表现形式。

　　钟山也承诺，商务部将保持外贸政策的稳定性和连续性，研究出台新的促进措施，采取针对性措施巩固美欧日等传统市场。

　　◎预测

　　印度、阿拉伯国家成首选

　　钟山对上述出口增长目标进行了阐述，他说，“提高三个百分点不得了啊，目前中国与所有发展中国家的贸易额是3.6万亿美元，到那时将达到5万亿美元了。”

　　钟山还举例说，印度是一个拥有13亿人口的邻国。市场份额按照目前中印的双边贸易额算，为700亿美元。“中印两国加起来有二十六七亿人口，但是双边贸易额目前还不如中国和新加坡的1000亿美元，也不如北欧小国荷兰。”

　　此外，阿拉伯国家也很有可能将成为战略重点。王受文去年9月就曾透露，“阿拉伯国家无疑为重点发展中国家市场。”

　　去年，中阿双边贸易总额达到2454亿美元。目前，中国不仅从阿拉伯国家进口石油，还进口化工原料、化肥、钢材、铝材。中国也加大对阿拉伯国家出口家电、汽车。

　　他援引数据说，“十一五”期间，中阿双边贸易增长远高于中国与其他国家贸易发展。同时，潜力也是巨大的，因为中阿目前的贸易总额仅占中国整体对外贸易额的不到5%。

　　南方日报记者 黄颖川