奥斯本：欧盟成员国身份至关重要

　　欧元区需要以一种能够说服市场的、可信而强健的方式来支持欧元，但任何对IMF的额外注资，都不应被欧元区用作解决自身问题的替代方案

　　2011年的英国看似在很多方面和欧洲大陆分道扬镳：拒绝修约，迟滞了欧盟财政统一的步伐；量化宽松，让英国在经济上比就此争议不休的欧元区显得更为“强势”。但欧盟是英国最大的贸易伙伴，面对久拖不决的欧债危机，英国无法置身事外。

　　2012年，英国经济形势不容乐观。英国商会1月10日表示，英国经济在2012年中期以前将处于停滞状态，甚至在某一季度可能出现负增长。此前不久，英国预算责任办公室也大幅下调了2012年经济增长预期。

　　不少英国商界人士由此呼吁，英格兰银行应迅速扩大量化宽松政策(QE)的规模，以提振信心。但英国去年11月CPI的同比增幅已高达4.8%，QE能够发挥的作用因此越来越难评估。

　　英国财政大臣乔治·奥斯本在访华前夕接受《财经》记者专访时，未直接评价即刻扩大QE规模的观点，但他强调政府紧缩财政的努力给了英格兰银行推行积极货币政策的空间。而针对欧债危机和英国经济之间的联系问题，奥斯本称，一个强大的欧洲经济符合世界所有国家的利益。但他仍反对欧元区把对国际货币基金组织(IMF)的额外注资直接用做解决债务问题的替代方案。

　　英国经济前景

　　《财经》：预算责任办公室近日将英国2012年经济增长预期从2.5%下调到0.7%；英格兰银行最近的估计是0.8%；益普索·莫里(Ipsos MORI)调查机构的工业调查也显示，大多数商业领导人认为，英国经济将在2012年继续下行。请问英国经济2012年陷入“二次探底”的可能性有多大？

　　奥斯本：现在是全球经济充满了不确定性的时期。我们需要实事求是地面对风险，尤其是来自欧元区的问题。这些问题对我们和世界其他地区都产生了影响。

　　但是我们也应该对经济增长机会持乐观态度。例如，英中两国的双边贸易规模就在持续增长。与中国及其他新兴经济体增加贸易往来是英国经济可持续增长战略的中心部分，这也是我访问中国，会晤中国政府首脑和商业领袖的原因。今年，英国会有很多值得期待的盛事。我们将迎来英国女王登基60周年钻石大庆；同时，继2008年北京奥运会后，英国将主办2012年伦敦奥运会。这两大盛事将带给英国一个机会，向世界展示英国是一个开放的经济体，随时乐意与世界各地展开商业往来。

　　《财经》：英格兰银行在去年11月将QE规模扩大到2750亿英镑，外界普遍认为，这一规模将维系到今年2月。但随着各机构纷纷调低今年经济增长预期，不少银行家和商界人士已开始呼吁即刻启动500亿英镑QE计划，将其总规模扩大到3250亿英镑。请问，你是否同意这一观点？对既有QE计划的表现又作何评价？

　　奥斯本：在过去几个月里，QE计划对英国经济起到了支持作用。是否应该增加QE计划规模将由英格兰银行货币政策委员会决定，他们是独立于政府的。但我想说的一点是，正是我们为控制国家财政水平采取的早期行动，给了英格兰银行推行积极的货币政策、刺激需求、调控物价上涨幅度的空间。尽早采取控制国家公共财政的措施同时也意味着长期利率可以保持在较低水平(企业和家庭均能从中受益)，以及恢复对英国经济的信心。

　　《财经》：但持续QE计划被认为会进一步推高英国的CPI增幅。财政部会采取什么措施来应对通胀？

　　奥斯本：英国的通货膨胀率已经超出管理预期目标数月。但这主要是由急速上涨的国际商品价格所致，这也部分地反映了亚洲经济体的强劲实力。不过，英格兰银行、独立预算责任办公室和外部专家预测，随着这些临时因素影响力的减弱，今年英国通货膨胀水平将显著下降。

　　《财经》：另一方面，如果英国经济在今年一季度继续下行，政府会改变紧缩的财政政策作为回应吗？为什么？

　　奥斯本：过去几个月已经表明，那些果断处理债务挑战的国家(例如英国)会赢得世界其他国家的信任。我们将继续坚持为我们带来公信力的战略。

　　但我们的战略不仅仅是减少债务，还涵括改革英国经济，使之更具竞争力、更加平衡、更加灵活。我们正在降低企业税，采取政策激励企业进行研发、投资基础设施建设(诸如高速铁路网络等)和教育。在吸引全球资本开展商业活动上，英国有许多优势。我希望它在这方面更进一步。我们的战略目标是保护英国经济渡过这个全球经济不稳定期，维护对它的信心，在未来建设一个更加强大、更加平衡的经济。

　　欧债危机

　　《财经》：在你看来， 2012年欧债危机会向什么方向发展？欧元区是否能保持完整？

　　奥斯本：尽管中国这样的新兴市场对英国的重要性在不断增加，但欧元区国家仍是英国的主要贸易伙伴。所以，欧元区着眼于执行去年10月达成的协议，以解决自身问题，完全符合英国和世界其他国家的利益。市场需要得到下列保证：欧元区的防火墙足够强大，欧洲的银行资本金充足，希腊等国家面临的问题已经得到妥善处理。

　　《财经》：许多分析家认为欧洲金融稳定基金(EFSF)规模过小，不足以重建市场信心。你对此有何看法？英国是否准备在必要时候向IMF追加注资，以紧急援助陷入债务危机的国家？

　　奥斯本：欧元区需要以一种能够说服市场的、可信而强健的方式来支持欧元。英国是IMF的创始成员国，一直对其在全球经济中的支柱地位给予支持，并将一如既往地支持下去。但我们需要澄清的是，任何对IMF的额外注资，都不应被欧元区用做解决自身问题的替代方案。

　　《财经》：从长远来看，欧盟国家统一其财政政策看起来是摆脱当前危机的正确道路。但在去年12月9日，当英国保护自身金融部门的要求遭拒后，英国拒绝修改《里斯本条约》，这迟滞了欧盟财政统一步伐。许多人认为，英国将因此被整个欧洲大陆边缘化。你如何看待这一问题？英国会重返修约谈判吗？如果会，英国将提出哪些先决条件？

　　奥斯本：对英国的国家利益而言，欧盟的成员国身份至关重要。一个强大的欧洲经济也符合包括中国在内的世界所有国家的利益。我们一贯认为，欧元区财政政策的统一对维护其长期稳定来说是必要的。去年我们没有同意修约，仅仅是因为修约计划没有包括保护欧盟统一市场的措施。但英国仍将是一个积极的、全身心致力于欧盟事务的欧盟成员国。

　　【作者：《财经》记者 汪洋 蔡婷贻 】